湖北民進(jìn)2016年全國(guó)“兩會(huì)”履職記

2016-03-21 10:52:33  

字體大小：【大 中 小】

    3月3日—14日，3月5日—16日，全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議和十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議分別在京召開。湖北民進(jìn)會(huì)員中的4名全國(guó)人大代表、3名全國(guó)政協(xié)委員以飽滿的政治熱情和高度的責(zé)任感，圍繞事關(guān)黨和國(guó)家工作大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的問題，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告和議案，積極提出意見和建議，會(huì)員中的全國(guó)人大代表共提交議案4件，占湖北團(tuán)提交議案總數(shù)的28.6%，建議47件，占湖北團(tuán)提交建議總數(shù)的12.1%；會(huì)員中的全國(guó)政協(xié)委員共提交提案13件。

    為了更好地履職盡責(zé)，民進(jìn)湖北省委會(huì)組成調(diào)研組就炎黃祭祀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等問題深入實(shí)地開展調(diào)研，召開專家座談會(huì)，形成調(diào)研成果，由代表、委員向全國(guó)“兩會(huì)”提交了《關(guān)于將炎黃祭祀確定為國(guó)家祭祀的建議》、《關(guān)于實(shí)施長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略的建議》、《關(guān)于盡快制定長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的建議》等。

    在十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，民進(jìn)湖北省委會(huì)主委周洪宇、秘書長(zhǎng)周建元、會(huì)員李莉、劉超在湖北代表團(tuán)參會(huì)，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告決議，在全團(tuán)會(huì)上共發(fā)言6次，多次在小組會(huì)議上發(fā)言，提出審議意見，有的審議意見被吸收到各項(xiàng)報(bào)告的修改稿中。周洪宇代表分別在兩次全團(tuán)會(huì)上第一個(gè)發(fā)言，針對(duì)科技創(chuàng)新和教育工作、慈善法草案提出建議：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略必須緊緊圍繞科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化展開，創(chuàng)新立法應(yīng)把重點(diǎn)放在完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制上；對(duì)“十三五”教育規(guī)劃，建議在已實(shí)行的義務(wù)教育免費(fèi)、中職免費(fèi)、免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐“舊三免”基礎(chǔ)上，結(jié)合教育精準(zhǔn)扶貧的推進(jìn)，從國(guó)家集中連片貧困地區(qū)開始，在“十三五”期間逐步實(shí)行高中階段教育免費(fèi)、實(shí)行義務(wù)教育“免費(fèi)午餐計(jì)劃”、實(shí)施“0—6歲啟明星免費(fèi)閱讀行動(dòng)”這“新三免”，進(jìn)一步體現(xiàn)十八大以來黨的治國(guó)理政理念的新發(fā)展，尤其是五大發(fā)展理念中“共享”的新理念。從現(xiàn)有國(guó)家財(cái)政承受能力看，“新三免”所需經(jīng)費(fèi)有限，是有條件促成的。慈善法草案第一條“規(guī)范慈善活動(dòng)”前增加“鼓勵(lì)和”，“促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步”前加上“維護(hù)公平正義”，第二條適用范圍和第三條適用對(duì)象可合并表述，重要法律概念如自然人、法人應(yīng)予明確，最好在附則中說明。在小組會(huì)時(shí)，周洪宇代表就政府預(yù)算、“兩院”工資報(bào)告提出建議：政府預(yù)算涉及具體項(xiàng)目如普通教育，應(yīng)該更加細(xì)化、明確；建議由總量保障到標(biāo)準(zhǔn)保障的教育投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，且教育支出不能低于總支出的15%；重新調(diào)整和劃分中央和地方在義務(wù)教育方面的事權(quán)與支出關(guān)系；建立科學(xué)的高校經(jīng)費(fèi)撥款機(jī)制，按照學(xué)科和專業(yè)撥付經(jīng)費(fèi)，并建立相對(duì)獨(dú)立的“高等教育撥款咨詢委員會(huì)”；人大常委會(huì)可以建立代表專業(yè)小組，由其對(duì)涉及計(jì)劃、預(yù)算的報(bào)告先進(jìn)行研究，為代表審議提供參考意見；出臺(tái)憲法宣誓時(shí)有關(guān)著裝禮儀的實(shí)施細(xì)則；“十二五”確定的教育方面“六修五立”只完成了“兩修”，未完成的應(yīng)列入“十三五”時(shí)期立法安排，還可再增加一部校園安全法。周建元代表兩次、劉超和李莉代表分別一次在全團(tuán)會(huì)上、多次在小組會(huì)上發(fā)言，就十三五規(guī)劃制定、慈善法(草案）修改、司法體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、醫(yī)療改革、保障殘疾人權(quán)益等提出審議意見。

    在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議上，民進(jìn)湖北省委會(huì)專職副主委唐瑾、會(huì)員李長(zhǎng)安、舒心分別在民進(jìn)界別、教育界別、僑聯(lián)界別參會(huì)。在界別聯(lián)組會(huì)議上，唐瑾委員建議把傳統(tǒng)民居、村落、宗祠、名人故居等保護(hù)修復(fù)與扶貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，與中央要求的對(duì)貧困地區(qū)扶貧脫貧相結(jié)合，在秦巴地區(qū)建設(shè)文化旅游發(fā)展試點(diǎn)片區(qū)。

    全國(guó)“兩會(huì)”開始前，湖北電視臺(tái)對(duì)周洪宇、唐瑾、周建元、李長(zhǎng)安、李莉等5位湖北民進(jìn)會(huì)員中代表、委員進(jìn)行了專訪，并在“大v·影像志”欄目中播出了專訪視頻。會(huì)議期間，他們受到媒體廣泛關(guān)注，履職情況被人民網(wǎng)、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、新華網(wǎng)、《中國(guó)青年報(bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、《人民政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)新聞出版報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北電視臺(tái)、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)江商報(bào)》《楚天金報(bào)》等多家新聞媒體報(bào)道，湖北民進(jìn)微信公眾號(hào)、湖北民進(jìn)網(wǎng)站也每日跟蹤報(bào)道他們的履職情況。

    3月5日，周洪宇主委做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，第一時(shí)間以“2016年《政府工作報(bào)告》教育熱點(diǎn)問題解讀”為主題，與網(wǎng)友在線交流教育熱點(diǎn)。周洪宇表示，針對(duì)中西部集中連片地區(qū)的貧困家庭，要打好政策組合拳，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。周洪宇建議，把現(xiàn)有的扶貧政策都綜合利用起來，用打組合拳的方式，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧。對(duì)于貧困地區(qū)，啟動(dòng)學(xué)前教育的免費(fèi)閱讀計(jì)劃，義務(wù)教育階段實(shí)施免費(fèi)午餐計(jì)劃，高中階段實(shí)行普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。這三個(gè)政策在精準(zhǔn)用于中西部集中連片的貧困地區(qū)，地域和對(duì)象是明確的，先從貧困地區(qū)做起，然后再慢慢推進(jìn)到不太貧困的地區(qū)，來實(shí)行這樣一個(gè)工作。這既可以解決扶貧的問題，也可以解決不屬于扶貧的教育問題。

    人民網(wǎng)刊文“專訪周洪宇代表：建議逐步實(shí)行高中階段教育免費(fèi)”、《中國(guó)青年報(bào)》刊文“將免費(fèi)進(jìn)行到底‘周免費(fèi)’提出‘新三免’”，光明網(wǎng)刊文“周洪宇代表：教育的‘新三免’應(yīng)分步實(shí)施”，《中國(guó)教育報(bào)》刊文“人大代表描繪高中教育免費(fèi)‘路線圖’”，團(tuán)結(jié)網(wǎng)刊文“從‘老三免’到‘新三免’ 這不是錢的事兒”，對(duì)周洪宇代表提出的教育“新三免”建議進(jìn)行了報(bào)道。中國(guó)網(wǎng)刊文“人大代表周洪宇建議規(guī)范憲法宣誓儀式 警惕形式主義”，報(bào)道了周洪宇代表關(guān)于憲法宣誓的建議；澎湃新聞網(wǎng)刊文“制定并實(shí)施長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略”，報(bào)道周洪宇代表關(guān)于長(zhǎng)江水環(huán)境保護(hù)的建議；《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》刊文“多名全國(guó)人大代表聯(lián)名提交議案  落實(shí)殘疾人免費(fèi)乘車政策”，報(bào)道了周洪宇代表領(lǐng)銜提出的關(guān)于殘疾人免費(fèi)乘車的議案。

    湖北新聞“政協(xié)委員聊文化”，報(bào)道了唐瑾委員關(guān)于文化的建議；《人民政協(xié)報(bào)》刊文“家校合力從少兒抓起”，報(bào)道了唐瑾委員關(guān)于少兒閱讀的建議；《楚天都市報(bào)》刊文“重走羋月遠(yuǎn)嫁路，政協(xié)委員寫出提案”，報(bào)道了唐瑾委員的建議；人民網(wǎng)刊文“推薦《查令十字街84號(hào)》和《島上書店》，報(bào)道了唐瑾委員關(guān)于閱讀的建議；《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中華工商時(shí)報(bào)》、人民政協(xié)網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北電視臺(tái)、《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》、《楚天都市報(bào)》、湖北之聲等媒體也紛紛刊文，對(duì)周建元代表、李莉代表、劉超代表、李長(zhǎng)安委員、舒心委員針對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、鄉(xiāng)村旅游、殘疾人就業(yè)、職業(yè)教育發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)、海上絲綢之路建設(shè)等方面的建議進(jìn)行了關(guān)注和報(bào)道。

 （鄂民宣）