鄒薇：“看支點”有五個維度，“建支點”有五個方面

2021-08-12 16:14:52   來源:湖北日報   作者:鄒薇  

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我們要抓住新發(fā)展格局下的新機遇，從新時代發(fā)展戰(zhàn)略大局認識支點，以高水平謀劃、高效能行動加快建成支點。

內(nèi)陸能否成為改革開放的新高地，直接關(guān)系到我國全方位、全領(lǐng)域?qū)ν忾_放的深度和廣度，關(guān)系到發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟的“成色”。

增長支點強不強，關(guān)鍵在于強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對全省經(jīng)濟的支柱性作用，壯大產(chǎn)業(yè)富集延伸帶對全省區(qū)域發(fā)展的支撐性功能。

“建成支點、走在前列、譜寫新篇”是習(xí)近平總書記從國家戰(zhàn)略層面對湖北的明確定位，是黨中央賦予湖北的重大歷史使命。最近發(fā)布的《關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》是中部地區(qū)加快崛起、行穩(wěn)致遠的綱領(lǐng)性文件。這份重磅文件中，7次直接提到湖北，8次提到武漢，指出要加快武漢都市圈和國家中心城市建設(shè)，提速先進制造業(yè)發(fā)展，打造內(nèi)陸開放新高地和全國重要增長極等發(fā)展新方向，為湖北深化改革開放和高質(zhì)量發(fā)展提出了新思路、新愿景。我們要抓住新發(fā)展格局下的新機遇，從新時代發(fā)展戰(zhàn)略大局認識支點，以高水平謀劃、高效能行動加快建成支點。

找準(zhǔn)定位：五個維度看支點

中部六省是我國的經(jīng)濟腹地、人口大區(qū)和重要市場，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。2020年，受新冠肺炎疫情影響，中部地區(qū)GDP增速放緩但仍實現(xiàn)增長，2020年GDP為22.22萬億元，是全國經(jīng)濟增速最快的區(qū)域之一。湖北建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，是對湖北在區(qū)域和全國經(jīng)濟格局中的作用和地位的高度概括，是中央對湖北的關(guān)懷重視和殷殷期許，也是湖北謀劃推進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要從歷史、地理、改革、開放、新時代五個維度認識支點的深刻內(nèi)涵。

歷史維度看支點。湖北是楚文化發(fā)祥地，是長江流域文明的富集帶和傳承帶。大江大湖浸潤湖北，大商大業(yè)造就湖北。武漢在中國內(nèi)河航運中的位置，正所謂“江漢西來于此會，朝宗東去不須分”。晚清張之洞為武昌奧略樓所撰的楹聯(lián)“昔賢整頓乾坤，締造多從江漢起；今日交通文軌，登臨不覺亞歐遙?！钡莱隽撕苯?jīng)濟縱橫捭闔的氣魄和支撐地位。

地理維度看支點。湖北是長江經(jīng)濟帶的“龍腰”，坐擁1061公里長江干流岸線，東接長三角城市群，西接成渝城市群，具有承東啟西的樞紐地位。湖北交通條件優(yōu)越，貫穿全國東西南北的鐵路干線、高速公路網(wǎng)、長江航運在此交匯，立體綜合交通體系基本形成，素有“九省通衢”之稱，建成了祖國“立交橋”。得“中”獨厚的地理區(qū)位優(yōu)勢，孕育了湖北作為商業(yè)中心、市場節(jié)點的地位。

改革維度看支點。回望百年輝煌，湖北武漢屢屢“在場”、重磅“出現(xiàn)”，展現(xiàn)了紅色支點的特殊地位。建國之初，武漢是新中國工業(yè)化建設(shè)的城市典范。國家在武漢布局建設(shè)的各類工業(yè)門類企業(yè)撐起了華中工業(yè)基礎(chǔ)，在湖北造就了堪比上海的齊全的工業(yè)體系。毛澤東同志的名句“茫茫九派流中國，沉沉一線穿南北”，體現(xiàn)了在湖北鍛造新中國工業(yè)支點的豪邁氣勢。鄧小平同志南巡第一站就在湖北，“改革開放，發(fā)展才是硬道理”，“四個有利于”等核心思想都從湖北這個改革支點傳向全國，極大振奮了全國人民堅持改革開放的信心和干勁。

開放維度看支點。湖北在中部地區(qū)最早設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)，由內(nèi)陸之省邁向建設(shè)內(nèi)陸開放高地。從1953年的0.82億美元，到2018年的528億美元，湖北進出口總額70年間增長了600多倍，對外貿(mào)易實現(xiàn)了歷史性跨越，實際使用外資、世界500強企業(yè)數(shù)、服務(wù)貿(mào)易進出口、對外承包工程、航空口岸出入境人數(shù)等指標(biāo)絕對額居中部首位，并形成了水、陸、空全方位對外的開放通道。湖北一大批優(yōu)強企業(yè)加速在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)布局，境外投資已進入全球上百個國家和地區(qū)。

新時代維度看支點。在新時代、新發(fā)展格局下，要求湖北的打造高質(zhì)量發(fā)展支點。2013年7月，習(xí)近平總書記視察湖北時強調(diào)“四個切實”，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列。2018年4月，習(xí)近平總書記視察湖北要求“四個著力”，提出堅持高質(zhì)量發(fā)展，加快建成中部崛起戰(zhàn)略支點，努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上走在前列。2019年、2020年習(xí)近平總書記視察湖北親切關(guān)懷，指出湖北“三個一定能”、“三個沒有改變”，要求湖北加快改革開放、加快創(chuàng)新強省建設(shè)，努力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！敖ǔ芍c、走在前列、譜寫新篇”成為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展的“綱”和“魂”。

行動方案：支點怎么建？

習(xí)近平總書記在湖北視察時明確指出：“高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟發(fā)展從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’?！比尕瀼亓?xí)近平總書記重要指示精神，湖北要從五個方面推動經(jīng)濟社會發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，建成創(chuàng)新支點、開放支點、增長支點、共富支點和生態(tài)支點。

圍繞“核心技術(shù)，源頭突破”建成創(chuàng)新支點。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，核心技術(shù)必須掌握在自己手里，要摒棄幻想、自力更生。為此，湖北要強調(diào)發(fā)揮湖北科教資源富集優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新策源功能，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。要增強“教”優(yōu)勢，加大基礎(chǔ)研究投入和拔尖基礎(chǔ)科學(xué)研究團隊培育，涵養(yǎng)原始創(chuàng)新的“源頭活水”；要夯實“科”優(yōu)勢，加快推進重大基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)研和自主建設(shè)，促進湖北實驗室爭創(chuàng)國家實驗室；要突出“創(chuàng)”優(yōu)勢，力爭在存儲器、光芯片、北斗導(dǎo)航、智能制造、新一代汽車、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域聚力突破，引領(lǐng)核心技術(shù)。

圍繞“縱橫交匯，賦能升級”建成開放支點。內(nèi)陸能否成為改革開放的新高地，直接關(guān)系到我國全方位、全領(lǐng)域?qū)ν忾_放的深度和廣度，關(guān)系到發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟的“成色”。為此，湖北要強調(diào)服務(wù)國家戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)位交通和市場空間優(yōu)勢，打造開放“新沿?！?，建成高質(zhì)量現(xiàn)代化智能化交通強省，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。要對接“國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要”，交通要由重“建設(shè)”轉(zhuǎn)向重“能力”，促進交通體系提效能、擴功能、增動能；要提升空港客貨運能級和樞紐經(jīng)濟效能；搶抓沿江高鐵建設(shè)機遇，推動長江航運大提升，過江通道加密擴能，三峽樞紐航運暢通和轉(zhuǎn)運能力提升，促進長江大通道提速提質(zhì)；加快建成漢江綜合立體交通走廊；構(gòu)建南北快速陸路通道和集疏運體系。

圍繞“強化支柱，壯大支撐”建成增長支點。增長支點強不強，關(guān)鍵在于強化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對全省經(jīng)濟的支柱性作用，壯大產(chǎn)業(yè)富集延伸帶對全省區(qū)域發(fā)展的支撐性功能。為此，湖北要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，建設(shè)全國重要先進制造業(yè)基地。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、生命健康、新一代電子信息、新一代汽車等“十大支柱性產(chǎn)業(yè)集群”；要發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)、輻射、集聚作用，發(fā)揮要素集聚配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)帶動、開放門戶樞紐“四大功能”，形成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、人才引領(lǐng)、市場引領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革引領(lǐng)“五個引領(lǐng)”；要在武漢都市圈和“襄十隨神”“宜荊荊恩”城市群錯位布局，連點成線、塊狀組團、弧狀延伸、扇面發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐帶，打造全國經(jīng)濟的重要增長點。

圍繞“幸福城市，美麗鄉(xiāng)村”建成共富支點。湖北要發(fā)揮武漢國家中心城市支撐引領(lǐng)優(yōu)勢，強化輻射帶動功能，建設(shè)中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕示范區(qū)；要建設(shè)現(xiàn)代化城市，在省內(nèi)超大城市、特大城市、大城市、中小城市分期分批建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活先行區(qū)；要加強城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，在都市圈城市群建成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，推進收入分配制度改革，促進收入分配更加均等和公平；要推進后扶貧時代鄉(xiāng)村治理和振興，建成文明和諧美麗家園展示區(qū)。

圍繞“黃金水道，綠色家園”建成生態(tài)支點。湖北在沿江各省市中擁有最長的長江干線，具有黃金水道的中樞要塞地位。習(xí)近平總書記在視察湖北時指出，“要高度珍惜大自然賦予湖北人民的寶貴財富”，“不斷提高生態(tài)環(huán)境承載能力，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境”，要求湖北“著力在生態(tài)文明建設(shè)上取得新成效”。為此，要發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢，強化生態(tài)承載功能，建設(shè)中部綠色崛起先行區(qū)。要用足資源優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)密集帶、新型城鎮(zhèn)連綿帶和生態(tài)文明示范帶三大主題建好湖北長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群，利用武漢市作為我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)五大國家級節(jié)點城市和碳排放權(quán)注冊中心的優(yōu)勢和機遇，建設(shè)我國數(shù)字經(jīng)濟和碳市場的中部核心樞紐。努力把長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條中部地區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

新時代新征程，中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展風(fēng)帆正勁。湖北要更好地擔(dān)當(dāng)服務(wù)國家戰(zhàn)略、帶動區(qū)域發(fā)展、參與全球合作的職責(zé)使命，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推動創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建成新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點。

（作者系湖北省政協(xié)常委，武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）