根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,年所得12萬(wàn)元以上的個(gè)人所得稅納稅人應(yīng)該向當(dāng)當(dāng)?shù)刂鞴艿牡囟惒块T(mén)進(jìn)行納稅申報(bào)。這是每一個(gè)公民依據(jù)法律應(yīng)盡的義務(wù)。依據(jù)地稅部門(mén)目前的具體規(guī)定,基本上還是實(shí)行納稅人必須到稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口遞交紙本的個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表。但是該申報(bào)方法與當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)存在諸多不協(xié)調(diào)的地方,建議盡快推行年所得12萬(wàn)元以上納稅人的在線(xiàn)納稅申報(bào)。
建議的理由如下:
1.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展使得在線(xiàn)納稅申報(bào)非常便捷。在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)日益普遍、終端設(shè)備基本便攜化的背景下,推行年所得12萬(wàn)元以上的納稅人使用在線(xiàn)申報(bào)會(huì)非常便捷,也會(huì)極大地便利納稅人的納稅申報(bào)。
2.可以極大地增加納稅人申報(bào)時(shí)間的自主性。年所得12萬(wàn)元以上的納稅人尤其是工薪群體原本很忙碌,而且工作時(shí)間與稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作時(shí)間大多完全一致,只能在工作時(shí)間請(qǐng)假去辦理納稅申報(bào)。如果推行在線(xiàn)納稅申報(bào),可以極大地方便納稅人申報(bào)。
3.可以改善交通擁堵、停車(chē)難問(wèn)題。目前全國(guó)各城市尤其是大中城市交通擁堵、停車(chē)難問(wèn)題突出,公共交通又存在效率不高難以符合快節(jié)奏工作群體的需要,被迫到稅務(wù)局窗口遞交紙本個(gè)人納稅申報(bào)表,這對(duì)納稅人非常不方便。推行在線(xiàn)申報(bào)納稅可以降低交通擁堵、減少停車(chē)難題,也能減少碳排放。
4.稅務(wù)局窗口辦理個(gè)人所得稅納稅申報(bào)流于形式化。就筆者了解的情況,多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的個(gè)人所得稅申報(bào)納稅都是在1分鐘內(nèi)完成,因?yàn)榍捌诘臋C(jī)關(guān)事業(yè)單位的代扣代繳工作比較完善,到稅務(wù)局窗口的納稅申報(bào)形式大于實(shí)質(zhì),程序化色彩更加明顯。
由此,建議如下:
1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位先行試點(diǎn)在線(xiàn)納稅申報(bào)。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位年所得12萬(wàn)元以上的納稅人的個(gè)人所得稅納稅申報(bào)實(shí)行在線(xiàn)申報(bào),同時(shí)在在線(xiàn)申報(bào)系統(tǒng)中要求納稅人出具電子簽名,保證申報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確與真實(shí),否則將會(huì)承擔(dān)虛報(bào)與漏報(bào)的法律責(zé)任。
2.在線(xiàn)納稅申報(bào)與窗口納稅申報(bào)并行。考慮到一些年紀(jì)較大者對(duì)在線(xiàn)申報(bào)的不熟悉與不適應(yīng),允許在線(xiàn)申報(bào)納稅與紙本申報(bào)納稅同時(shí)運(yùn)行。對(duì)一些沒(méi)有代扣代繳單位的個(gè)體工商戶(hù)納稅人,可以要求其到窗口納稅申報(bào),或者試點(diǎn)在線(xiàn)納稅申報(bào)。
3.經(jīng)由在線(xiàn)納稅申報(bào)適時(shí)地推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的組織結(jié)構(gòu)再造。將稅務(wù)機(jī)關(guān)的一部分窗口審核人員轉(zhuǎn)為在線(xiàn)審核人員,并提供盡可能多的在線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái),方便納稅人咨詢(xún)?cè)诰€(xiàn)納稅申報(bào)中的不明白問(wèn)題。此外,通過(guò)稅務(wù)事項(xiàng)辦理的網(wǎng)絡(luò)化改革也有助于未來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織扁平化的改革,這是未來(lái)發(fā)展的方向。
(民建湖北省委 劉成奎 供稿)