山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)需解決三大突出問題

2017-03-17 08:42:48  

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    以興山縣為例，“十二五”以來，全縣累計投入電網(wǎng)建設(shè)資金達22711萬元。新建110千伏變電1座、35千伏變電站10座，新建和改造10千伏線路180公里、400伏線路260公里，新增和更換改造變臺200個，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個村2個居委會5個社區(qū)，全縣農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，供電能力全面提升，基本消滅了農(nóng)電盲區(qū)。較“十一五”末，全縣電網(wǎng)110千伏和35千伏供電能力分別提升了2.05倍和1.69倍。全縣農(nóng)村居民人均生活用電2015年達到29.9千瓦時，10年間人均生活用電增長96.5%。

 

    隨著農(nóng)村居民用電需求的快速增長，也給農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)主要存在三大突出問題，需引起各級政府和相關(guān)部門的高度重視，并予以著力解決。

 

    一是電網(wǎng)設(shè)施陳舊。2015年電力普查顯示，在89條10千伏線路中，有10條線路運行20年以上，線路老舊，47條線路線徑過小，有46臺配變運行年限超過20年，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)行政村不同程度存在供電不足、局部“卡口”、“低電壓”現(xiàn)象。特別是前期電網(wǎng)改造沒有覆蓋的區(qū)域，還存在大量的木電桿現(xiàn)象，安全隱患極大。

 

    二是體制機制不順。在原體制條件下，企業(yè)自身造血功能不足，企業(yè)經(jīng)營收益只能勉強維持運轉(zhuǎn)，沒有資金積累用于電網(wǎng)建設(shè)。在電網(wǎng)項目建設(shè)上，投資方只承諾湖北省電力公司一家承貸主體，地方公司是體制外企業(yè)，在全國一、二期電網(wǎng)建設(shè)后，再也沒有獲得大的建設(shè)資金投入。

 

    三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。一方面，部分群眾認為，農(nóng)網(wǎng)改造是國家政策，在施工建設(shè)中，部分群眾及少數(shù)單位以各種理由對桿臺占地、走線砍青、空中跨越等要求補償，可謂“雁過拔毛”。另一方面，有少數(shù)職能部門認為，電力是壟斷行業(yè)，獨家商品，社會需求大，企業(yè)效益高，有的是錢，“唐僧肉”不吃白不吃。農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)工程牽涉面廣，有大量的審批、辦證環(huán)節(jié)需要少個部門協(xié)作配合，但多項手續(xù)的辦理程序復(fù)雜、用時較長、收費過大，承建部門進退兩難。

 

    （興山縣政協(xié)  供稿）