縣域經濟發(fā)展呼喚金融服務助力

2017-03-14 17:23:32  

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    金融是現代經濟發(fā)展的“血液”，更是推動地方經濟社會協調發(fā)展的“助推器”。但因縣域經濟發(fā)展水平不高等原因,金融機構在融入地方經濟、支持地方發(fā)展方面還存在諸多問題，沒有與縣域經濟發(fā)展形成同頻共振、互利共贏的良性循環(huán)局面。主要有以下幾點原因：

 

    一、銀行信貸機制梗滯。近年來，國家相繼出臺了降息、降準等促進金融支持地方經濟發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，但由于銀行自身管理體制的局限，導致出臺的很多優(yōu)惠政策停留在文件上，沒有落實在具體行動上。不少市場主體形象地說：“上面政策確實好，但我們只是在報紙上看得到、在電視廣播上聽得到，就是用不到?！敝饕蚴遣糠帚y行信貸審批權限上收，基層銀行只能發(fā)放部分小額貸款。同時，金融機構對信貸人員實行嚴格的貸款終身負責制，導致銀行及信貸營銷人員出現懼貸心理，怕擔風險、怕被追責。

 

    二、產品創(chuàng)新營銷不足。目前，各金融機構為了適應經濟新常態(tài)，推出了一些金融新產品，但無論是產品的創(chuàng)新度，還是宣傳營銷手段，都還存在一些不足之處，實際效果并不佳。金融機構信貸產品過度強調不動產抵押，多數企業(yè)符合銀行認定的有效足額資產有限，抵押物成為企業(yè)融資過程中的瓶頸問題。而且，各個國有商業(yè)銀行均為總行設計產品，同質化經營明顯，與基層當地的實際情況有較大差異。

 

    三、部門配合不力。近年來，各涉農銀行積極承接農村土地經營權貸款，但由于各地土地承包權證發(fā)放工作進展不一，有的發(fā)放面積不大、有的經營權證申領一直沒啟動，導致銀行對“三農”的貸款拓展不開。

 

    四、小微企業(yè)品質亟待提升。小微企業(yè)是縣域經濟增長的重要支撐，也是急需金融支持的群體，由于小微企業(yè)自身存在的財務制度不健全、抵御風險能力弱、信用意識不強等問題，達不到銀行貸款的準入條件，也得不到及時的金融支持。

 

    在當前經濟新常態(tài)下,如何破解金融機構“貸款難”和市場主體“難貸款”的問題，充分發(fā)揮好金融對縣域經濟發(fā)展的支撐杠桿作用，實現銀、政、企三方“互利共贏”的局面，仍需各方共同努力。

 

    建議：

 

    一是制定激勵引導政策?？芍贫ㄕ越鹑谫Y源在各金融機構中的分配管理辦法，把政府性金融資源盡可能地向為縣域經濟發(fā)展服務好、支持大的金融機構傾斜，引導金融機構增加有效信貸投放。用活用足現有基金，對現有的金融合作專項基金進行清理評估，通過競爭，優(yōu)化選擇合作銀行，促進合作銀行擴大投放。還可設立扶貧小額貸款基金、完善補充農業(yè)風險補償基金、科技創(chuàng)新發(fā)展基金、建立保證保險貸款等模式，增強銀行支持地方經濟發(fā)展的信心。

 

    二是暢通信貸溝通渠道。地方政府有關部門要及時了解各金融機構的信貸政策、信貸產品、放貸條件和企業(yè)的貸款需求，有的放矢地組織銀企對接會、產業(yè)項目推介會、貸款營銷洽談會。銀行要進一步加大信貸創(chuàng)新力度，重點開展土地承包經營權、農民宅基地抵押貸款、水面養(yǎng)殖經營承包權抵押貸款等新業(yè)務；進一步優(yōu)化信貸服務，提速審貸環(huán)節(jié)，及時把貸款發(fā)放出去。

 

    三是夯實中小企業(yè)信貸基礎。要引導中小企業(yè)制訂符合國家產業(yè)發(fā)展導向和市場需求的發(fā)展規(guī)劃和目標，提高精細化管理水平，提高市場競爭力和抗風險能力。規(guī)范企業(yè)的財務管理，使企業(yè)財務管理符合銀行信貸要求。還要建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管機制，與銀行做到信息互動，杜絕資金體外循環(huán)、抽逃資產和逃廢債務等行為，增強銀行支持中小企業(yè)的信心。

 

    四是加強誠信體系建設。政法機關要嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的不法行為，提高金融案件審判和執(zhí)行效率。政府有關部門要加大對民間融資機構的監(jiān)管，規(guī)范民間借貸行為。要加強征信體系建設,進一步完善企業(yè)和個人信用檔案,擴展征信系統(tǒng)的信息覆蓋面。

 

    （南漳縣政協  鄭安軍  供稿）