城鄉(xiāng)“夏令營”市場(chǎng)亂象問題不容忽視

2016-07-29 16:44:00  

字體大?。骸?a href="javascript:;" class="font01">大 中 小】

 

    一年一度，暑期來臨，陪你快樂過暑假等各類特色夏令營活動(dòng)如雨后春筍般出現(xiàn)，呈現(xiàn)出一派異常火爆的景象。但是，通過我們政協(xié)委員一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)“夏令營”市場(chǎng)存在魚龍混雜、良莠不齊之象。

 

    主要問題如下：一是缺乏資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，虛假宣傳嚴(yán)重，超范圍經(jīng)營較多。二是擁有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，因簽訂的合同不規(guī)范，最終造成責(zé)任糾紛，出現(xiàn)推諉扯皮，糾紛逐年增多。三是法律法規(guī)滯后。不少海外夏令營，其實(shí)是團(tuán)隊(duì)游的表現(xiàn)形式。但由于目前對(duì)夏令營的組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)營規(guī)范并無明確規(guī)定，具體的主管部門尚有待明確。

 

    對(duì)策與建議：

 

    第一，盡快出臺(tái)一部專門針對(duì)夏令營的法律法規(guī)，以《未成年人保護(hù)法》《旅游法》和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)為依據(jù)，從人員資質(zhì)、安全、交通、飲食、住宿等方面，制定夏令營行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行準(zhǔn)入制度。同時(shí)，將舉辦夏令營納入行政許可范圍內(nèi)，由工商、教育、旅游、交通等部門組成聯(lián)合審批和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)夏令營的審批指導(dǎo)和管理，并提供必要的法律、安全、衛(wèi)生和交通服務(wù)，對(duì)開展夏令營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行相應(yīng)的資格檢查。   

 

    第二，以各類專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，不斷提高市場(chǎng)巡查頻次，重點(diǎn)檢查具備《辦學(xué)許可證》的學(xué)校，是否報(bào)經(jīng)主管部門審批后組織夏令營活動(dòng)；不屬于教委管理范圍的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅行社等組織的商業(yè)性質(zhì)夏令營，是否存在虛假宣傳，是否存在非夏令營承辦機(jī)構(gòu)從事夏令營招生活動(dòng)的超范圍經(jīng)營現(xiàn)象，是否存在霸王條款等現(xiàn)象。對(duì)違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。

 

    第三，要深入開展《消法》《廣告法》等法律法規(guī)普法宣傳，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警，曝光一批具有典型性的夏令營違法案例，提醒消費(fèi)者在與夏令營舉辦機(jī)構(gòu)簽訂書面合同時(shí)，要對(duì)活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、收費(fèi)項(xiàng)目、主要活動(dòng)項(xiàng)目安排進(jìn)行仔細(xì)查看，并妥善保存付款證據(jù)，合同及相關(guān)廣告資料。加大查辦消費(fèi)侵權(quán)案件的宣傳力度，提高12315消費(fèi)維權(quán)工作影響力。要完善社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依托社會(huì)專業(yè)力量，開展系列主題宣傳活動(dòng)，要開展多元化消費(fèi)教育引導(dǎo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，有序引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)，要推廣消費(fèi)大課堂活動(dòng)，使消費(fèi)教育向社區(qū)、向?qū)W校、向農(nóng)村、向企業(yè)、向市場(chǎng)廣泛輻射。

 

（老河口市工商局、市政協(xié)委員張俊杰  供稿）