關(guān)于整治城鎮(zhèn)戶外違法商業(yè)廣告行為的建議

2016-04-19 15:43:48  

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    商家為了推介產(chǎn)品，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)而進(jìn)行的戶外商業(yè)廣告行為、舉辦的宣傳推介活動(dòng)，無可厚非。但是，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行的戶外違法商業(yè)廣告行為、舉辦的宣傳推介活動(dòng)，必須采取有效措施予以整治。

    城鎮(zhèn)戶外非法商業(yè)廣告行為的具體表現(xiàn)

    一是制作、擺設(shè)戶外廣告牌進(jìn)行固定宣傳。一些商家自行設(shè)計(jì)、制作廣告牌，或懸掛于店面建筑物墻體，或擺設(shè)于店面前的空?qǐng)龅?，用以宣傳推介產(chǎn)品、招徠過往客戶。

    二是制作戶外廣告牌進(jìn)行車載或人力車游動(dòng)宣傳。有的將廣告牌和擴(kuò)音設(shè)施固定在機(jī)動(dòng)車上，在城鎮(zhèn)街道進(jìn)行巡回宣傳；有的將廣告牌和擴(kuò)音設(shè)施固定在人力車上，走街串巷進(jìn)行宣傳。

    三是錄制廣告內(nèi)容進(jìn)行錄音宣傳。將廣告內(nèi)容進(jìn)行錄音，然后放在門面外或攤位上進(jìn)行宣傳、叫賣，或由賣家拖著產(chǎn)品進(jìn)行沿街宣傳、叫賣。

    四是聘請(qǐng)腰鼓隊(duì)或宣傳隊(duì)進(jìn)行廣場(chǎng)宣傳。聘請(qǐng)腰鼓隊(duì)走街串巷進(jìn)行產(chǎn)品宣傳活動(dòng)，或聘請(qǐng)宣傳隊(duì)占據(jù)休閑廣場(chǎng)表演節(jié)目，進(jìn)行產(chǎn)品宣傳活動(dòng)。

    城鎮(zhèn)戶外非法商業(yè)廣告行為的不良影響

    一是擾亂正常的商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。沿街宣傳、叫賣的賣主，大多是無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、偷逃納稅的個(gè)體商販，他們沿街宣傳、叫賣，違背了公平交易原則，擾亂了正常的商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。同時(shí)，他們宣傳、叫賣的產(chǎn)品，也容易出現(xiàn)假冒偽劣問題，損害消費(fèi)者利益。

    二是擾亂正常的道路交通秩序。無論采取何種方式進(jìn)行戶外產(chǎn)品廣告宣傳活動(dòng)，都容易出現(xiàn)占道問題，影響城鎮(zhèn)居民的正常出行，影響車輛的正常通行，擾亂了正常的道路交通秩序。同時(shí)，聘請(qǐng)腰鼓隊(duì)、宣傳隊(duì)進(jìn)行的商業(yè)廣告宣傳活動(dòng)，存在安全隱患，極易發(fā)生安全事故。

    三是擾亂正常的工作生活秩序。無論是固定場(chǎng)所宣傳，還是游動(dòng)進(jìn)行叫賣，都容易造成噪音污染，擾亂城鎮(zhèn)居民正常的工作、生活秩序。

    四是嚴(yán)重?fù)p害城鎮(zhèn)的良好形象。固定宣傳的廣告牌規(guī)格不一、風(fēng)格各異，游動(dòng)宣傳的喇叭聲、叫賣聲此起彼伏，腰鼓隊(duì)、宣傳隊(duì)競(jìng)相登場(chǎng)，看似一片繁榮景象，實(shí)則是嚴(yán)重?fù)p害了城鎮(zhèn)的良好形象。

    整治城鎮(zhèn)戶外違法商業(yè)廣告行為的建議

    一是全面規(guī)范。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，制定城鎮(zhèn)戶外商業(yè)廣告行為管理辦法，切實(shí)規(guī)范城鎮(zhèn)商家的戶外商業(yè)廣告行為。

    二是嚴(yán)格管理。工商、住建、城管等部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城鎮(zhèn)戶外商業(yè)廣告行為的規(guī)范管理力度，戶外商業(yè)廣告牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一模式；商戶、攤主應(yīng)當(dāng)規(guī)范擺放廣告牌，不能影響行人、車輛的正常通行；禁止宣傳車輛、宣傳隊(duì)游動(dòng)進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳。

    三是嚴(yán)厲打擊。工商、公安、交通、城管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)城鎮(zhèn)戶外違法商業(yè)廣告行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅等行為，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、阻礙交通等行為，切實(shí)維護(hù)正常的商業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序、交通安全秩序，塑造良好的城鎮(zhèn)形象。

（湖北鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）