關(guān)于改善我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境的建議

2016-01-11 16:02:05  

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    民營(yíng)企業(yè)在我區(qū)舉足輕重，貢獻(xiàn)非同凡響，它是全面建設(shè)“四個(gè)新洲”進(jìn)程的強(qiáng)勁動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)的大發(fā)展、大提升，獨(dú)立成市、富民強(qiáng)區(qū)、幸福和諧就會(huì)成為空談。發(fā)展民營(yíng)企業(yè)，離不開(kāi)軟環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)一步一個(gè)腳印、由弱變強(qiáng)、由小變大，很大程度上取決于政府及其職能部門的服務(wù)水平和服務(wù)理念。缺少服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的軟環(huán)境，靠喊口號(hào)式的舉措應(yīng)對(duì)，民營(yíng)企業(yè)的生存就失去前提、基礎(chǔ)和保障。對(duì)于想發(fā)展、盼發(fā)展、要發(fā)展的新洲而言，大力改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境顯得尤為迫切！為切實(shí)改善我區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境，特提出如下建議：

 

    一、營(yíng)造過(guò)硬的政策落實(shí)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開(kāi)放的綜合體現(xiàn)，因此，要用硬措施治理軟環(huán)境。國(guó)家和省市出臺(tái)的政策，要不折不扣執(zhí)行；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度要在保持的基礎(chǔ)上創(chuàng)新；“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一個(gè)部門牽頭、一次現(xiàn)場(chǎng)審查、一次集中會(huì)審、一站式辦公、一條龍服務(wù)”要有監(jiān)督和反饋機(jī)制；金融支持、項(xiàng)目支持、獎(jiǎng)勵(lì)扶持要逐一落地，讓民營(yíng)企業(yè)真正得到實(shí)惠。

 

    二、營(yíng)造“主人翁”的真情服務(wù)環(huán)境。只有把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)“自家人”，才會(huì)帶著感情撲下身子辦事。要擯棄“熟人文化、關(guān)系哲學(xué)”，讓民營(yíng)企業(yè)不找人、不求人也能快辦事、辦成事。以便于民營(yíng)企業(yè)享受到“無(wú)障礙準(zhǔn)入、無(wú)刁難審批、無(wú)歧視辦事、無(wú)拖延辦結(jié)”的貼心服務(wù)。

 

    三、建立“背靠背”評(píng)議職能部門制度。隨機(jī)抽取民營(yíng)企業(yè)法人代表對(duì)企業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中代表政府承擔(dān)服務(wù)、管理、執(zhí)法、收費(fèi)等行政職能的部門及工作人員實(shí)行“背靠背”的測(cè)評(píng)打分與評(píng)價(jià)。要改變某些部門既做“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的固有模式，切不可簡(jiǎn)單設(shè)立一個(gè)固定投訴電話；讓電子信箱、QQ、微信等投訴方式成為時(shí)下的主流；只要民營(yíng)企業(yè)提供的情況詳實(shí)，還可以不留下真實(shí)姓名，以免擔(dān)驚受怕。

 

    四、設(shè)立“軟環(huán)境”監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。不妨在全區(qū)各類民營(yíng)企業(yè)中有選擇性地“隱性”設(shè)立“軟環(huán)境”監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，各部門各行業(yè)的“特邀監(jiān)督員”不宜由行政職能部門根據(jù)關(guān)系親疏好惡自己選聘，而要綜合考慮，讓那些知情、有正氣、敢于挺身而出、真正較真碰硬且知曉法規(guī)政策的各界人士來(lái)?yè)?dān)任。對(duì)反映的“拖、軟、推、吃、拿、卡、要”和耍特權(quán)、抖威風(fēng)、任意執(zhí)法以罰代法、一言為法、雞毛蒜皮的事也動(dòng)輒按上限處理的典型案例不搞“下不為例”和“雞毛撣子掃地”式的處理。

 

    五、曝光查處“頂風(fēng)上”的惡性案件。由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、“兩辦”督查室聯(lián)合組成督查組，定期對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行會(huì)面與不會(huì)面的調(diào)查與督查，收集意見(jiàn)與線索，掌握了解部門的服務(wù)制度建設(shè)情況、項(xiàng)目審批落實(shí)情況，對(duì)仍存在“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比”的以及損害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的行為實(shí)施曝光與處理。

 

    （武漢市新洲區(qū)政協(xié)常委  張志英  供稿）