關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀及建議

2015-12-23 11:45:29  

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    農(nóng)村環(huán)境治理作為一項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，是提高農(nóng)村生活質(zhì)量、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，人民群眾對(duì)于居住環(huán)境提出更高要求，農(nóng)村污染問(wèn)題也日漸突出。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，今年來(lái)，縣委縣政府高度重視，組織開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)系列整治工作，已初顯成效。但仍存在一些問(wèn)題待解。以楊林橋鎮(zhèn)為例，當(dāng)前主要存在的問(wèn)題是：

 

    ——群眾環(huán)保自主意識(shí)欠缺。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問(wèn)題重視不夠。農(nóng)民很難接受到環(huán)保知識(shí)、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，對(duì)環(huán)保常識(shí)知道不多，了解甚少。存在垃圾遍地、化肥及農(nóng)藥不合理使用，廢棄農(nóng)膜隨意拋扔等現(xiàn)象，造成了土壤、水體污染，白色污染等現(xiàn)象。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府大力開(kāi)展宣傳教育，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公司每日清運(yùn)垃圾，域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生大為改善，農(nóng)村群眾環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍存在垃圾倒入山溝、畜禽糞水溢出以及秸稈露天焚燒等現(xiàn)象，農(nóng)村垃圾第三種處理模式（即“戶(hù)分類(lèi)、戶(hù)收集、戶(hù)就地分散處理”）覆蓋面低，效果不明顯。群眾自主環(huán)保意識(shí)不夠。

 

    ——環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施存短板。目前雖已配置農(nóng)村垃圾桶160只，集并房（池）68個(gè)，配備垃圾車(chē)4輛，村級(jí)配備三輪車(chē)14輛，污水處理廠1個(gè)，環(huán)衛(wèi)保潔勞務(wù)服務(wù)部1個(gè)，但由于鎮(zhèn)政府財(cái)政困難，可投入資金較少，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠滿足全鎮(zhèn)14個(gè)村，277個(gè)村落，擁有人口2.7萬(wàn)的實(shí)際所需。同時(shí)鎮(zhèn)內(nèi)沒(méi)有垃圾處理廠，楊林橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、255省道、楊云線垃圾主要清運(yùn)到九畹溪鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)，鎮(zhèn)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的垃圾填埋廠，垃圾清運(yùn)成本高，效率低。

 

    ——農(nóng)村垃圾科學(xué)分類(lèi)實(shí)效差。按照相關(guān)要求，農(nóng)村垃圾要按照可填埋、可利用、可回收、必封存四種類(lèi)型科學(xué)分類(lèi)。對(duì)于不同的垃圾種類(lèi)，應(yīng)分別采取不同的處理措施。但由于鎮(zhèn)、村條件有限，經(jīng)費(fèi)不足，村民認(rèn)識(shí)不夠等原因，分類(lèi)處理難度較大。存在混埋甚至不埋等亂象。

 

    ——垃圾清運(yùn)有償收費(fèi)制度落實(shí)難。雖然制定了一系列垃圾清運(yùn)有償收費(fèi)制度及標(biāo)準(zhǔn)。但由于鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)公司服務(wù)范圍尚不能全面覆蓋全鎮(zhèn)所有村，導(dǎo)致村、村落垃圾清運(yùn)收費(fèi)制度難落實(shí)，各村垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)短缺，效果差。

 

    為此，我們建議：

 

    1、要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保宣傳，增強(qiáng)群眾環(huán)保自覺(jué)。要會(huì)宣傳，關(guān)鍵是要突出重點(diǎn)、武裝骨干，要充分利用農(nóng)村黨員大會(huì)、理事長(zhǎng)會(huì)議和村民大會(huì)廣泛宣傳生活垃圾危害、分類(lèi)方法與處理方式；要巧宣傳，要善于利用“村村響”、電視、短信等媒介宣傳垃圾治理工作的重要意義和基本知識(shí)；要實(shí)宣傳，要逐戶(hù)發(fā)放承諾書(shū)、將生活垃圾分類(lèi)與整治內(nèi)容列入村規(guī)民約、在各居民點(diǎn)顯眼位置張貼農(nóng)村垃圾治理宣傳標(biāo)語(yǔ)，確保保潔工作家喻戶(hù)曉，深入人心。

 

    2、要多方籌措資金，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。積極向上爭(zhēng)取資金，科學(xué)制定環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，新增各村主干道垃圾房（池）、垃圾桶、垃圾車(chē)。積極申報(bào)垃圾填滿廠建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十三五”期間鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施全面建成。

 

    3、要探索建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。一是要落實(shí)好責(zé)任任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與鎮(zhèn)直各單位、各村簽訂年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀，將目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)，做到年頭有部署、年中有檢查、年末有考核；要與環(huán)衛(wèi)保潔勞務(wù)服務(wù)部簽訂年度合同，規(guī)定甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)。二是要不斷完善垃圾處理工作制度。在已出臺(tái)的農(nóng)村垃圾綜合治理工作的實(shí)施方案、污水處理廠突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、生活垃圾處理管理辦法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)細(xì)化管理措施。三是要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)做實(shí)。充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用，實(shí)現(xiàn)有償收費(fèi)制度常態(tài)化，不斷拓寬服務(wù)廣度和深度，實(shí)現(xiàn)三種垃圾清理模式全覆蓋，建立監(jiān)督管理機(jī)制，確保垃圾清理不走過(guò)場(chǎng)，不搞運(yùn)動(dòng)。

 

           （秭歸縣政協(xié)   李松林   供稿）