黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的戰(zhàn)略層面,十八屆三中全會(huì)提出必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。2015年9月印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》,為生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設(shè)計(jì)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到漢江流域生態(tài)保護(hù)的重大意義,把老河口作為這一流域生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場,以生態(tài)旅游為抓手,推進(jìn)區(qū)域深度融合;以生態(tài)文明為目標(biāo),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)保護(hù)職責(zé);以長期合作為平臺(tái),構(gòu)建區(qū)域互利共贏,從而促進(jìn)漢江流域老河口生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
一、老河口生態(tài)文化旅游業(yè)資源現(xiàn)狀
老河口是清代興起的——座近代城市。距今僅有兩三百年的歷史,因漢水?dāng)?shù)次改道,沿江之集鎮(zhèn)亦數(shù)度改遷,所以今日之老河口興起較晚。由于水陸交通的便利,老河口的商業(yè)不斷發(fā)展,外地商賈日益增多。各地商為了維護(hù)同鄉(xiāng)、同行商人的利益,幫會(huì)組織相繼成立。于是有“八幫” (江蘇、撫州、黃州、武昌、山西、陜西、湖南、河南)的組織,后又發(fā)展為“十三幫” (除原有“八幫”外,又增加懷慶、漢陽、福建、浙江、徽州)。他們借“神靈偶象”與同鄉(xiāng)同行之誼,以募捐收厘金所得之資,陸續(xù)修建了一批(包括十六所會(huì)館、三十多座寺廟)古建筑物。一八四O年鴉片戰(zhàn)爭以后,老河口隨著整個(gè)中國社會(huì)性質(zhì)的深刻變化,也一步步淪為半封建、半殖民地社會(huì)。清末,帝國主義宗教勢力和外國資本主義勢力逐漸滲透,教堂、鐘樓、醫(yī)院、洋行等西式建筑也隨之陸續(xù)出現(xiàn),這些都是老河口生態(tài)文化旅游業(yè)資源的精華,也是老河口人民的寶貴財(cái)富??上г诳谷諔?zhàn)爭時(shí)期,遭到嚴(yán)重破壞,毀壞殆盡,留下的遺跡寥寥無幾。特別是近年來,國內(nèi)外旅游呈現(xiàn)規(guī)模日漸擴(kuò)大、內(nèi)涵不斷提升、類型逐步豐富的良好發(fā)展態(tài)勢。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,老河口生態(tài)文化旅游業(yè)資源呈現(xiàn)出三大亮點(diǎn):第一,逐步形成圍繞李宗仁、張光年及當(dāng)年來到老河口從事抗戰(zhàn)宣傳活動(dòng)的文人學(xué)士等人物或事件做開發(fā)挖掘,如修建抗戰(zhàn)紀(jì)念館、文物館、張光年故居等,形成的抗戰(zhàn)文化人文資源。第二,逐步形成圍繞“七十二條街,八十二條巷”上述會(huì)館、書院、城堡、樓閣、廟宇建筑、宗教文化等,形成的重要會(huì)館等文化人文資源。第三,逐步形成圍繞“梨花湖風(fēng)景區(qū)”、袁沖、張集“紅色文化”大作文章,綜合開發(fā)出來的碼頭文化,漢水文化、古贊陽八景、伍子胥、蕭何、歐陽修、袁書堂等獨(dú)特的歷代與老河口有關(guān)的名人學(xué)士有關(guān)的重要的人文資源。與此同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在興起的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游等,其規(guī)模、效益、品牌、市場影響力也在逐步擴(kuò)大,發(fā)展勢頭方興未艾。老河口生態(tài)文化旅游業(yè)已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要載體。
二、我市生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展存在的問題
雖然我市生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展成績顯著,但是在發(fā)展程度上仍處于初級(jí)階段,在發(fā)展過程中存在著諸多問題。主要表現(xiàn)在:(一)旅游產(chǎn)品中對(duì)文化的挖掘、展示、利用還不夠充分。我市生態(tài)文化旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵深厚,但挖掘、展示不足,大量的文物僅僅停留于靜態(tài)的展示,甚至解說也僅僅局限于文物本體,很難對(duì)游客產(chǎn)生吸引力。此外,在實(shí)際工作中,文化保護(hù)與傳承、利用的“度”不好把握,有時(shí)過分強(qiáng)調(diào)靜態(tài)保護(hù),不考慮傳承與利用;有時(shí)過分強(qiáng)調(diào)開發(fā),不注意保護(hù)與傳承;在傳承過程中如何革新也是很難把握的問題。(二)產(chǎn)品單一,特色開發(fā)不夠,品牌意識(shí)不強(qiáng)。目前,我市旅游商品的類型多局限于紀(jì)念品,屬于旅游商品的初開發(fā)狀態(tài),真正把傳統(tǒng)文化資源進(jìn)行創(chuàng)意研發(fā),形成集創(chuàng)新性、實(shí)用性于一體的新型旅游商品還比較落后。(三)市場運(yùn)作能力較差,開發(fā)過程存在一定的破壞性。我市生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展過程中,經(jīng)營管理意識(shí)落后,方法滯后,不能認(rèn)真分析自身所面對(duì)的目標(biāo)市場,進(jìn)行有針對(duì)性的開發(fā)營銷工作。另外,一些旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)破壞了原有的自然生態(tài)景觀,間接造成景區(qū)吸引力下降。
三、發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)的建議
(一)轉(zhuǎn)變職能、建立健全管理服務(wù)體系。一方面,政府應(yīng)把發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)作為全市農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的良好切入點(diǎn),作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要渠道,應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,為生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和便利,為生態(tài)文化旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。另一方面,政府職能部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、農(nóng)民的經(jīng)營行為提供服務(wù)和進(jìn)行管理,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,提供培訓(xùn)、信息、宣傳、促銷、咨詢等公共服務(wù),為生態(tài)文化旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
(二)制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,老河口文化資源整體包裝成一個(gè)大項(xiàng)目,重塑“小漢口”品牌,并申報(bào)國家文化遺產(chǎn)。結(jié)合老河口文化資源特色,用十年甚至更長時(shí)間,分期分批進(jìn)行開發(fā),按照成熟一個(gè)、建設(shè)一個(gè),開發(fā)一個(gè)、收益一個(gè)原則,逐步獨(dú)立地立項(xiàng)開展,保證每個(gè)項(xiàng)目順利運(yùn)轉(zhuǎn)。城市可以不大,但一定要有特色;不求大而全,力求小而精;要么唯一,要么第一。重點(diǎn)打造紅色文化、抗戰(zhàn)文化、會(huì)館文化旅游模式:近郊的“農(nóng)家樂”模式、景區(qū)邊緣的鄉(xiāng)村觀光與參與體驗(yàn)區(qū)模式、農(nóng)業(yè)觀光園模式、農(nóng)業(yè)新村模式、尋根古村寨及其群落的鄉(xiāng)村旅游模式等,要讓來的人看了難忘,沒來的人向往,使老河口真正成為一顆漢江明珠。
(三)大宣傳和營銷,樹立形象、打造品牌。一方面,建議各級(jí)政府及行業(yè)主管部門在生態(tài)文化旅游業(yè)的開發(fā)中,要把握老河口地域文化的特性,深入挖掘老河口獨(dú)有的地域文化的內(nèi)涵,開發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、深層次、系列化的產(chǎn)品,以增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力,提高市場競爭力。另一方面,建議以政府為主導(dǎo),調(diào)動(dòng)各部門參與,突出宣傳當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)文化旅游業(yè)項(xiàng)目;要盡快建立省內(nèi)區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)體系,形成整體規(guī)劃、統(tǒng)一籌劃、聯(lián)合促銷;要通過組織實(shí)施“生態(tài)文化旅游業(yè)示范工程”,培植一批具有當(dāng)?shù)靥厣鷳B(tài)文化旅游業(yè)產(chǎn)品,使其成為我省生態(tài)文化旅游業(yè)知名品牌。
(老河口市工商局、市政協(xié)委員 張俊杰 供稿)