關(guān)于強力打造鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場的建議

2015-12-02 11:50:15  

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    一、鐘祥市農(nóng)產(chǎn)品市場的現(xiàn)狀及存在的問題

 

    鐘祥市城區(qū)現(xiàn)有常住人口20萬，流動人口10 萬，總?cè)丝谝堰_到30萬人，城區(qū)面積近40平方公里?，F(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場8個，經(jīng)營面積約2.5萬平方米。當(dāng)前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場無論是服務(wù)功能，還是輻射范圍，均已不能滿足廣大市民的生活需求，更不能擔(dān)當(dāng)全市農(nóng)產(chǎn)品營銷的重任。主要存在四個方面的問題:

 

    一是建設(shè)久遠，設(shè)施陳舊。鐘祥市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃修編于2008年，計劃建設(shè)14個農(nóng)貿(mào)市場?，F(xiàn)有市場建設(shè)時間久遠，結(jié)構(gòu)變形，道路狹窄，路面不平，排給系統(tǒng)落后，消防設(shè)施損毀嚴(yán)重，安全隱患較大。隨著莫愁湖和南湖新區(qū)的建立，新增城區(qū)面積15平方公里，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要。

 

    二是功能低下，秩序混亂。由于市場投資主體多，布局不科學(xué)、不合理，導(dǎo)致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，服務(wù)功能不全、服務(wù)質(zhì)量低下；管理體制復(fù)雜，管理不規(guī)范，越位、錯位現(xiàn)象嚴(yán)重，管理效率低下；入市門檻高，“有市無場、有場無市”現(xiàn)象普遍存在，影響了市民的合理消費、合法消費，市民反響較大。

 

    三是輻射不廣，帶動不強。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專業(yè)化程度不高，“麻雀雖小，肝膽俱全”，沒有形成特色；營銷規(guī)模不大，小打小鬧，沒有形成農(nóng)產(chǎn)品的集散地；輻射不廣，存在死角，導(dǎo)致“馬路市場”遍地開花；帶動力不強，沒有 “買全國、賣全國”的氣勢，不能解決全市農(nóng)產(chǎn)品買賣難的問題。

 

    四是規(guī)劃缺位，監(jiān)管乏力。在市政建設(shè)規(guī)劃中，沒有將農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)作為民生主要問題與城市發(fā)展同步研究、同步規(guī)劃、同步建設(shè)；沒有確立農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)、管理的職能部門，管理主體不明、職責(zé)不清，管理措施不力、效果不好。

 

    二、打造鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場的優(yōu)勢

 

    三、強力打造鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場的建議

 

    一是以國家項目為支撐，全力打造專業(yè)市場。按照國家商業(yè)部制定的專業(yè)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)資本為主體、公共財政為補充，將鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場打造成特色明顯、設(shè)施配套、輻射廣泛、帶動強勁的專業(yè)化農(nóng)貿(mào)市場。市政府及相關(guān)職能部門要加大匯報力度、加大國家專項資金爭取力度，將鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場納入國家項目補貼范圍，積極爭取國家財力支持。

 

    二是以公共財力為主導(dǎo)，全力完善配套工程。市財政應(yīng)當(dāng)擬定專項計劃、拿出專項預(yù)算、籌措專項資金，全力進行鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場的水電、交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)、消防等配套設(shè)施建設(shè)，為鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場市場營造優(yōu)美的外部環(huán)境。要出臺扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)與鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場相配套的物流中心，全力打造“買賣全國、融通世界”的農(nóng)產(chǎn)品大市場。

 

    三是以市場運作為手段，強化市場規(guī)范管理。市政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、出臺政策、落實措施，職能部門要分工負責(zé)、規(guī)范運作、強力推進：要專題研究農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)劃、建設(shè)、管理問題，及時修編農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)規(guī)劃，多渠道籌措建設(shè)資金，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系；要明確農(nóng)產(chǎn)品市場管理責(zé)任主體，出臺配套政策，落實相關(guān)措施；要重點整頓城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品營銷小巷、小店，該關(guān)閉的要堅決關(guān)閉；要重拳整治城區(qū)“馬路市場”，花氣力打擊出店經(jīng)營、占道經(jīng)營；要全力整治中心城區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料營銷街道、網(wǎng)點、門店，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷商入駐鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場；要鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)進入鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場營銷農(nóng)副土特產(chǎn)品，唱響鐘祥品牌、打造農(nóng)產(chǎn)品“航母”。鐘祥農(nóng)產(chǎn)品大市場要搶抓機遇，全力運作：要多方出擊、強力招商，力爭知名企業(yè)、品牌企業(yè)入駐；要降低門檻，合理收費，引導(dǎo)農(nóng)民、商販入市營銷農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；要優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高效管理，著力打造規(guī)范化市場。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）