關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)的建議

2015-09-30 17:26:56  

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    中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》指出：法律的權(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

    當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)淡薄，在出現(xiàn)違法問(wèn)題、受到法律懲罰時(shí)，才幡然悔悟，但為時(shí)已晚；城鄉(xiāng)居民用法律武器維護(hù)合法權(quán)益的能力低下，自己的合法權(quán)益受到不法侵害、去尋求法律的保護(hù)時(shí)，卻又“書到用時(shí)方恨少”，不得不花費(fèi)巨資、耗費(fèi)精力去尋求援助。其根本原因是城鄉(xiāng)居民的實(shí)用法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠、法律知識(shí)掌握不全面，不知法、不懂法，更不會(huì)用法。

    為此，貫徹落實(shí)《決定》精神，實(shí)現(xiàn)《決定》提出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的目標(biāo)，就必須狠抓“七個(gè)落實(shí)”，認(rèn)真組織開展城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民的法律素養(yǎng)，切實(shí)加快全面依法治國(guó)的進(jìn)程。

    一是落實(shí)培訓(xùn)對(duì)象。要組織實(shí)施“實(shí)用法律知識(shí)進(jìn)家庭”的普法基礎(chǔ)工程，以城鄉(xiāng)居民為主要培訓(xùn)對(duì)象，通過(guò)開展實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)，做到每一個(gè)城鄉(xiāng)居民家庭有一名法律明白人，解決城鄉(xiāng)居民法律意識(shí)淡薄的問(wèn)題，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民依法辦事、依法律維護(hù)自身的合法權(quán)益。

    二是落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。開展城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)必須以《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《社會(huì)治安處罰法》等實(shí)用法律法規(guī)為主要內(nèi)容，通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民知法、懂法，守法、用法。

    三是落實(shí)培訓(xùn)教材。應(yīng)當(dāng)組織法律專家、社會(huì)問(wèn)題專家精心編纂《城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)》簡(jiǎn)明教材，通過(guò)法律知識(shí)簡(jiǎn)介、典型案例分析、專家學(xué)者點(diǎn)評(píng)等方式，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民以案學(xué)法、遵紀(jì)守法。

    四是落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)以縣市為單位，制定城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，利用3-5年時(shí)間，對(duì)城鄉(xiāng)居民家庭主要成員輪訓(xùn)一遍，切實(shí)做到實(shí)用法律知識(shí)進(jìn)家庭。

    五是落實(shí)培訓(xùn)陣地。應(yīng)當(dāng)以縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校（成校）為主要陣地，組織開展城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)?？h市應(yīng)當(dāng)以農(nóng)村、社區(qū)干部實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)以城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)為主。同時(shí)，要充分利用村、社區(qū)村務(wù)公開欄，開辟實(shí)用法律知識(shí)宣傳欄，搞好實(shí)用法律知識(shí)宣傳。

    六是落實(shí)培訓(xùn)主體。省市應(yīng)當(dāng)組建城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)講師團(tuán)，組織法律專家、學(xué)者通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展實(shí)用法律知識(shí)講座，深入縣市面向廣大城鄉(xiāng)居民進(jìn)行實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)；縣市應(yīng)當(dāng)組織司法、法院、公安、檢察、信訪等部門，通過(guò)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、組織巡回宣傳、典型案例宣講等方式，做好城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃的要求，組織城鄉(xiāng)居民參加實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)，確保完成培訓(xùn)任務(wù)。

    七是落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任。縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)把開展城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)作為“依法治市”、“依法治鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容和主要抓手，成立城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作專班，搞好城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)工作。省市應(yīng)當(dāng)定期開展城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)工作督辦，確保城鄉(xiāng)居民實(shí)用法律知識(shí)培訓(xùn)工作正常開展、取得實(shí)效。

（鐘祥市政協(xié)  武永成  供稿）