規(guī)范和推進(jìn)武漢市新洲區(qū)民營(yíng)幼兒園健康發(fā)展的建議

2015-09-16 12:41:16  

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    近年來(lái)，武漢市新洲區(qū)教育局按照《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)民營(yíng)幼兒園堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，采取了一系列有力措施，民辦幼兒園呈現(xiàn)出規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但也應(yīng)當(dāng)看到，新洲區(qū)民辦幼兒園占據(jù)全區(qū)半壁江山以上，在我國(guó)學(xué)前教育尚未納入義務(wù)教育的大背景下，大量的民營(yíng)資本進(jìn)入學(xué)期教育，有效地彌補(bǔ)和整合了教育資源，滿(mǎn)足了學(xué)前兒童的需求。也存在一些突出問(wèn)題，主要是布局不合理，無(wú)證辦園幼師幼教水平低，教學(xué)設(shè)施不規(guī)范，接送幼兒車(chē)輛不規(guī)范，幼兒飲食安全有隱患等。因此，規(guī)范管理和支持學(xué)前教育仍是當(dāng)前各級(jí)政府的重要職責(zé)，當(dāng)前，正值新洲區(qū)制定“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，為此，就民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展提出幾點(diǎn)建議供決策者參考：

 

    一、搶抓機(jī)遇，提早謀劃布局民營(yíng)幼兒園發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)

 

    當(dāng)前，民辦幼兒園為現(xiàn)有區(qū)內(nèi)公辦幼兒園網(wǎng)點(diǎn)不足作出了有效的補(bǔ)充，民辦幼兒園和園均規(guī)模有了一定的擴(kuò)大。僅龍城華庭幼兒園就容納近800名幼兒入園。但從發(fā)展趨勢(shì)看，仍需要抓住邾城問(wèn)津新城建設(shè)、陽(yáng)邏之星建設(shè)的機(jī)遇，新洲區(qū)教育部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與規(guī)劃等部門(mén)做好銜接，下決心花力氣高規(guī)格布局幼兒園網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地，所有新建樓盤(pán)均應(yīng)規(guī)劃幼教用地，老城區(qū)和各街鎮(zhèn)應(yīng)立足新建和整合，滿(mǎn)足20分鐘生活圈內(nèi)享受優(yōu)質(zhì)學(xué)期教育資源的需求，緩解公辦幼兒園教育資源嚴(yán)重不足的矛盾。

 

    二、調(diào)整定位，高起點(diǎn)規(guī)范民營(yíng)幼兒園發(fā)展局面

 

    據(jù)調(diào)查，新洲區(qū)民辦幼兒園總體上是以中小規(guī)模投入，中低檔次辦學(xué)為主。不少民辦幼兒園采取的是“先辦園，后報(bào)告，再辦證”的模式，都是租私房，簡(jiǎn)單改造，采用的是低收費(fèi)、低水平競(jìng)爭(zhēng)吸引生源，街鎮(zhèn)幼兒園仍有接送幼兒車(chē)輛是不規(guī)范的中巴車(chē)，幼兒中餐飲食衛(wèi)生仍有不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象發(fā)生。這既談不上規(guī)模辦學(xué)，更談不上品質(zhì)辦學(xué)。各部門(mén)要進(jìn)一步解決思想，明確定位，引導(dǎo)興辦優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園作為當(dāng)前教育發(fā)展的大事來(lái)抓。一是要起點(diǎn)高，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量、高品質(zhì)建園。二是要規(guī)模辦學(xué)。對(duì)新興的民辦幼兒園的辦園規(guī)模、資金投入、師資配合作出量化規(guī)定。三是多樣辦學(xué)。為不同需要的家庭提供更佳的選擇空間，如引導(dǎo)開(kāi)藝術(shù)特色、體育特色、語(yǔ)言特色等方面特色幼兒園。

 

    三、建立機(jī)制，激勵(lì)各方力量關(guān)注民營(yíng)幼兒園事業(yè)發(fā)展

 

    相對(duì)于社會(huì)力量辦醫(yī)院、辦學(xué)校，政府出臺(tái)不少補(bǔ)貼政策，對(duì)民辦學(xué)前教育投入主體的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策相對(duì)不足。一些有實(shí)力有場(chǎng)地的民營(yíng)資本不愿進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域。應(yīng)該說(shuō)邾城龍城華庭民營(yíng)幼兒園是一個(gè)民營(yíng)資本投資學(xué)前教育的成功案例。建議和有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心民辦學(xué)前教育的發(fā)展。一是出臺(tái)民營(yíng)資本進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域的激勵(lì)政策。結(jié)合教育十三五規(guī)劃，加大教育引資力度，對(duì)民辦投資主體在建設(shè)中實(shí)施一定的稅費(fèi)減免政策。建設(shè)一批高端幼兒園。二是出臺(tái)優(yōu)質(zhì)幼兒園健康發(fā)展扶持機(jī)制。在收費(fèi)上實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、自主收費(fèi)、報(bào)備公示后執(zhí)行。在師資扶持方面，將等級(jí)評(píng)點(diǎn)、保育指導(dǎo)、幼師培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)納入全區(qū)幼兒園管理范疇，探索公辦幼兒園的一些高水平的園長(zhǎng)和幼師到民辦幼兒園掛職任教，時(shí)間長(zhǎng)短協(xié)商確定。三是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，參照公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)撥款水平，結(jié)合民辦幼兒園規(guī)模，設(shè)立民辦幼資專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

 

    四、加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)民營(yíng)幼兒園健康發(fā)展

 

    教育行政部門(mén)既需要做好指導(dǎo)服務(wù)工作，更要履行管理執(zhí)法職能。首先是要強(qiáng)化管理職能。嚴(yán)格落實(shí)好幼兒園資質(zhì)審批及年檢公示，招生管理等各項(xiàng)制度。其次切實(shí)加強(qiáng)民辦幼兒園安全管理。對(duì)接送幼兒車(chē)輛安全、幼兒園食堂衛(wèi)生安全各項(xiàng)安保措施落實(shí)到位。三是履行執(zhí)法職能，對(duì)不達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園限期整改，無(wú)證幼兒園堅(jiān)決取締。對(duì)無(wú)證幼師加強(qiáng)培訓(xùn)，限期取得，全力營(yíng)造民營(yíng)幼兒園良性發(fā)展的社會(huì)氛圍。

 

    （武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員  吳國(guó)旺  供稿）