農(nóng)村市場成為限塑令“盲區(qū)”亟待解決

2015-08-24 12:06:16  

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    2007年12月31日，中華人民共和國國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》。通知明確規(guī)定：從2008年6月1日起，在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋。在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。限塑令實施7年以來，通過近期我們政協(xié)委員在一線調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村市場依然成為限塑令“盲區(qū)”， 在菜市場、餐飲店、商店、批發(fā)店等，依然能看見各種不符合規(guī)定的塑料袋在售賣和使用，而且?guī)缀鯖]人執(zhí)法部門去監(jiān)管，似乎這里成為“世外桃源?！?o:p>

 

    究其原因主要有三：其一，農(nóng)村消費者環(huán)保意識不強、對劣質(zhì)塑料購物袋已經(jīng)具備依賴型的購物習(xí)慣，導(dǎo)致使用劣質(zhì)塑料購物袋的業(yè)主有“用方市場”。其二，國家出臺的相關(guān)政策不夠細(xì)化，可操作性不強，加上部門職責(zé)交叉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量薄弱，導(dǎo)致劣質(zhì)塑料購物袋在農(nóng)村市場放任自流的現(xiàn)象。其三，城市執(zhí)法力度加大，市民環(huán)保意識的提高，導(dǎo)致塑料袋生產(chǎn)廠家將這些白色污染品銷售到農(nóng)村市場。

 

    限塑是一個復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程，真正消滅白色污染任重道遠(yuǎn)。對此，我們建議如下：

 

    第一，要加大“限塑令”的宣傳和執(zhí)行力，完善立法技術(shù)，保證法律、政策真正落到實處。一方面，政府相關(guān)部門要采取多種形式大力宣傳“限塑令”，提高城鄉(xiāng)消費者對“白色污染”危害性的認(rèn)識，自覺養(yǎng)成不使用、少使用塑料購物袋的習(xí)慣。同時，還要督促經(jīng)營者自覺遵守國家法律法規(guī)，積極引導(dǎo)經(jīng)營者樹立節(jié)能減排、環(huán)保消費、綠色消費等理念，營造綠色經(jīng)營氛圍。另一方面，各地立法部門要修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步健全各項配套管理制度，以此保證不合格超薄塑料袋徹底退出城鄉(xiāng)市場。

 

    第二，相關(guān)部門應(yīng)加強對市場的日常監(jiān)管，其他企業(yè)要抓緊生產(chǎn)可替代袋裝制品，使消費者購物有袋可裝有藍(lán)可提?！跋匏堋鄙婕吧虅?wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等多個部門，對此，有關(guān)部門要細(xì)化責(zé)任、分工落實，尤其是要嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，并通過強化巡查，依法取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營塑料購物袋的廠家，從源頭打擊不合格塑料袋生產(chǎn)。同時，政府有關(guān)部門應(yīng)加強科技研發(fā)，讓可降解、污染小的替代產(chǎn)品早日市場化，進(jìn)而替代城鄉(xiāng)市場上的塑料袋。

 

    第三，相關(guān)部門要嚴(yán)格篩選塑料薄膜袋，集中回收后當(dāng)成垃圾填埋。只要通過一手抓源頭生產(chǎn)，一手抓市場監(jiān)督，一手抓回收利用，才會讓農(nóng)貿(mào)市場、路邊攤、小商品城不再成為超薄不合格塑料袋的“重災(zāi)區(qū)”，“白色污染品”才不會在農(nóng)村泛濫。

 

    （老河口市政協(xié)委員、市工商局  張俊杰  供稿）