關于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的建議

2015-08-19 17:59:41  

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    近年來，蘄春縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展較快，目前有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)133家，其中億元以上企業(yè)30多家，高新技術企業(yè)17家，擁有中國馳名商標2個、湖北著名商標9個，初步形成了醫(yī)藥化工、陶瓷建材、機械電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)。但是在企業(yè)發(fā)展過程中，仍存在思想認識束縛、基礎設施配套、部門服務落實、資金瓶頸制約等方面的困難和問題，影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展。為此，蘄春縣政協(xié)通過組織委員開展調(diào)研，就優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境提出如下建議：

 

    （一）加強輿論宣傳，營造服務企業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。建議全縣各部門要進一步解放思想，牢固樹立為投資者服務就是為縣域經(jīng)濟發(fā)展服務的觀念，想投資者之所想，急投資者之所急，幫投資者之所需，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，弘揚重商親商文化，廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展對促進地方經(jīng)濟和富民強縣的重要作用，努力營造“安商、扶商、富商”的氛圍。

 

    （二）完善機制體制，優(yōu)化支持企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。一是深化審批制度改革。切實按照“審批項目最少、審批時限最短、審批收費最低”要求，全面清理行政審批項目。全面推行“三集中、三到位”，規(guī)范審批行為，實現(xiàn)行政效能“提速、提質(zhì)、提效”，確保限時辦結(jié)。二是規(guī)范中介組織行為。嚴格控制所謂“委托”或“授權”，重點整治依靠部門影響和行業(yè)壟斷地位向企業(yè)亂收費問題。嚴禁行政機關利用職能設立前置條件，為中介機構(gòu)、社團組織提供收費方便。對各種事務所的業(yè)務范圍作出規(guī)范，有償服務應由企業(yè)自愿選擇，不得強行“服務”，減少中介機構(gòu)對企業(yè)的干擾。三是實行嚴格問責制度。建議縣政府出臺“優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估體系”，對職能部門進行量化考核，建立聯(lián)合督查機制，通過“暗訪代辦”、“監(jiān)督促辦”、“直查快辦”等方式，嚴肅處理行政不作為、慢作為、亂作為等不履責、不盡責行為。

 

    （三）創(chuàng)新服務舉措，改善促進企業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境。一是破解用地難題。走集約節(jié)約用地之路，加大閑置土地的處置，對全縣各地荒閑土地進行復墾整理，對違約用地項目進行清理，視情節(jié)收回閑置項目用地。制定優(yōu)惠政策，鼓勵支持園區(qū)和企業(yè)進行二次開發(fā)，提高工業(yè)用地的開發(fā)強度，提高建筑密度和容積率。二是破解融資難題。積極搭建企業(yè)融資平臺，通過各種形式，促進企業(yè)與金融機構(gòu)加強聯(lián)系與協(xié)作，擴大融資規(guī)模。積極引進銀行、保險、證券等金融機構(gòu)落戶蘄春，簡化貸款審批流程，提高貸款審批效率，加大放貸力度。引導和支持規(guī)模企業(yè)上市上柜，擴大融資渠道，募集企業(yè)發(fā)展資金。激活民間資本，促進民間資本合理流動，利用民間資本支持企業(yè)發(fā)展。三是破解用工難題。積極改善用工環(huán)境，合理確定用工標準和條件，完善保障機制，引導和鼓勵全縣勞動力在本地企業(yè)就業(yè)。建立勞動力資源信息庫，及時提供就業(yè)、招聘信息，促進外出務工人員、農(nóng)村富余勞動力與企業(yè)用工有效對接。加大技能培訓力度，實施對口培訓，引導職業(yè)學校和培訓機構(gòu)為企業(yè)開展“訂單式”培訓，提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)能力和就業(yè)率。

（蘄春縣政協(xié)  陳捷  供稿）