關(guān)于加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的建議

2015-07-29 14:05:52  

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    近幾年來，農(nóng)村電子商務(wù)悄然興起，這極大促進(jìn)了農(nóng)副產(chǎn)品銷售，也有效方便了農(nóng)村生產(chǎn)生活用品購(gòu)買。但目前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中，也還存在一些亟待解決的實(shí)際問題。一是電子網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施較差。網(wǎng)絡(luò)分布不合理，接入速率低，運(yùn)行質(zhì)量差。尤其是在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)，由于網(wǎng)絡(luò)設(shè)施前期投入大，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)效益差，因而網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商都不愿去經(jīng)營(yíng)，即使有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商去經(jīng)營(yíng)，網(wǎng)絡(luò)用戶也需要支付很高的服務(wù)費(fèi)，且難以享受滿意的服務(wù)。二是物流現(xiàn)代化水平較低。近幾年來，雖然農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展較快，但物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套性、兼容性較差，缺乏與電子商務(wù)發(fā)展相配套的商業(yè)自動(dòng)化、信息化、物流配送和供應(yīng)鏈體系。現(xiàn)有運(yùn)輸型物流企業(yè)中，大多是帶有傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)色彩的“小貨運(yùn)”，處于小弱散的狀況，整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組區(qū)域間物流服務(wù)還很薄弱。三是專業(yè)技術(shù)人才匱乏。電子商務(wù)最核心的環(huán)節(jié)是需要掌握信息技術(shù)又掌握商務(wù)規(guī)則的人來從事管理活動(dòng)，但在農(nóng)村范圍內(nèi)，這樣的綜合型人才太少，同時(shí)因受多方面條件的限制，符合條件的人才也很少愿意長(zhǎng)期留在農(nóng)村發(fā)展。四是管理服務(wù)還存在一定差距。電子商務(wù)是一種新型商務(wù)模式，目前在縣以下還缺乏全面規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持。同時(shí)，電子商務(wù)在管理上涉及部門較多，經(jīng)信、商務(wù)、工商、交運(yùn)、通訊等部門都有管理職責(zé)，由于部門管理合作機(jī)制運(yùn)行不通暢，部門之間協(xié)調(diào)難度大，因而還存在管理和服務(wù)不到位的問題。

 

    針對(duì)以上問題，特提出以下建議：

 

    一、大力營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，縣級(jí)是關(guān)鍵。因此，在縣級(jí)要成立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展日常領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定相關(guān)政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題。同時(shí)，強(qiáng)化部門責(zé)任，及時(shí)處理電子商務(wù)交易、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的各種矛盾。二是制定農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，不斷提高電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善電子商務(wù)發(fā)展條件。三是成立農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)性社團(tuán)組織。成立農(nóng)村電子商務(wù)協(xié)會(huì)，為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)構(gòu)建合作交流平臺(tái)，并充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)自律行為，引導(dǎo)網(wǎng)商積極參與，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)電子商務(wù)健康發(fā)展。

 

    二、努力發(fā)展與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村物流。一是要完善農(nóng)村物流運(yùn)輸“最后1公里”支撐體系。實(shí)施“貨運(yùn)班線+客貨聯(lián)盟”的運(yùn)輸組織模式，即推行“干線甩掛運(yùn)輸+鄉(xiāng)鎮(zhèn)貨運(yùn)班線+通村客車對(duì)點(diǎn)銜接”的模式，充分利用農(nóng)村綜合運(yùn)輸服務(wù)站、通村客運(yùn)公司等物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化物流運(yùn)輸組織，提高物流的時(shí)效性和便捷性。二是要整合農(nóng)村現(xiàn)有物流配送資源。充分發(fā)揮交通、郵政、快遞、供銷等物流資源，加快城鄉(xiāng)一體物流配送工程建設(shè)。在縣城建立分撥配送中心和配送站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立快遞物流綜合服務(wù)站。以村村通客運(yùn)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店為載體，在村、社區(qū)、村落設(shè)立快遞物流便民服務(wù)點(diǎn)、投遞點(diǎn)和自提點(diǎn)。三是要不斷加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品外包裝和倉(cāng)儲(chǔ)工作。加快實(shí)現(xiàn)生鮮、易損物品物標(biāo)準(zhǔn)化處理，努力實(shí)現(xiàn)包裝與物流配送的專業(yè)化，不斷提高保質(zhì)配送水平。

 

    三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)保障體系建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)政策扶持。加大財(cái)政支持力度，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的電子商務(wù)平臺(tái)，參照國(guó)家相關(guān)政策，給予一定資金支持。將電子商務(wù)發(fā)展納入創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍，對(duì)電子商務(wù)中小微企業(yè)和網(wǎng)商提供貼息貸款支持。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)電子商務(wù)企業(yè)在土地、稅收、金融、工商等方面給予積極支持。同時(shí)，多方籌集資金，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村電子網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予扶持，并對(duì)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。二是建立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基金。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，聚集社會(huì)資本，努力化解網(wǎng)商融資難題。三是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村科技培訓(xùn)、扶貧培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)，積極開展農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)村應(yīng)用電子商務(wù)的水平。同時(shí)，制定優(yōu)惠政策，加快引進(jìn)素質(zhì)高和經(jīng)驗(yàn)豐富的電子商務(wù)技術(shù)人才，確保農(nóng)村電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。

(秭歸縣政協(xié)　徐長(zhǎng)江  供稿)