關(guān)于加大對老年保健品和保健器械銷售市場的監(jiān)管力度

2015-07-22 16:03:26  

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    近年來，老年保健品、保健器械銷售網(wǎng)點迅速擴展到中小城市和城鄉(xiāng)農(nóng)村市場。這些老年保健品、保健器械都是冠以電療、磁療、光療等物理治療，在正規(guī)醫(yī)院都沒有推廣使用，也沒有詳細臨床介紹和說明，而且價格還很高，少則三、四千元，多則上萬元。商販在推銷老年保健品、保健器械和電子血壓計等類似產(chǎn)品雖名目不同，但手法都十分相似，大部分用高科技來宣傳推銷產(chǎn)品，以“負離子”、“遠紅外線”、“納米”之類的“高科技”名詞概念，片面夸大產(chǎn)品功效，誤導(dǎo)糊弄老年人；有的打著“免費服務(wù)”的幌子，裝扮成醫(yī)生上街“咨詢義診”、“體檢”，或登門入戶噓寒問暖，以贈送小禮品等方式套近乎，游說誘導(dǎo)老年人；或者在社區(qū)或街道臨時租個平房，搞所謂免費體驗或健康鍛煉活動中心，在老年人體驗其產(chǎn)品時給老年人講課“洗腦”，表面上是普及健康知識，實際上吹噓其產(chǎn)品的“特殊療效”，并指使人送錦旗、寫感謝信，用現(xiàn)身說法稱贊“療效”，誘騙老年人。由于老年人希望健康長壽的心理，在不法商家的忽悠下，老年人聽信廣告宣傳，著魔一樣癡迷于某些質(zhì)次價高的保健品、保健器械，雖然花了多年省吃儉用的錢去購買，但收效甚微上當(dāng)受騙的案例時常發(fā)生。保健品、保健器械畢竟不是藥品，但卻允許其與藥品一樣宣傳療效，甚至作為治療之用，使用不當(dāng)貽誤病情，實質(zhì)是關(guān)系到人民群眾健康安全的大事。另外，由于保健品、保健器械還處于多頭管理狀態(tài)，造成管理上的脫節(jié)，導(dǎo)致其準(zhǔn)入審批和市場監(jiān)管的疏漏與滯后。因此，建議相關(guān)部門要加強市場監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，規(guī)范老年保健品、保健器械經(jīng)營市場。

 

    一、嚴(yán)抓市場準(zhǔn)入審批制度。一是明確食品藥品監(jiān)管等職能部門權(quán)責(zé)，針對實際情況，制定嚴(yán)格的審批準(zhǔn)入制度，做到多部門多審批的多重把關(guān)機制，將不合法的生產(chǎn)銷售商拒之門外，將隱患消滅在源頭；二是在審批過程中建立生產(chǎn)銷售商信用檔案，加大對生產(chǎn)銷售商的營銷廣告和活動的監(jiān)管；三是效仿旅游質(zhì)量監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)銷售商要生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品前，需在規(guī)定的管理部門繳納一定數(shù)額的保證金，保證金通過第三方存管，如果產(chǎn)品或售后服務(wù)出現(xiàn)問題，企業(yè)也無法負責(zé)的情況下，緊急備用基金，促進企業(yè)自律。

 

    二、加大對市場執(zhí)法和監(jiān)管力度。一是建立聯(lián)合執(zhí)法機制，實現(xiàn)無縫監(jiān)管。針對監(jiān)管過程中出現(xiàn)職能交叉的問題，相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，共同探討建立聯(lián)合執(zhí)法長效監(jiān)管機制。
二是結(jié)合藥品安全日常監(jiān)督檢查，組織開展對電療、磁療、光療物理治療設(shè)備等醫(yī)療器械專項檢查。三是加強對保健食品批發(fā)企業(yè)、大型商場超市及專營店的監(jiān)管力度，對群眾反映強烈的具有減肥、輔助降血糖、降血壓、緩解疲勞、提高免疫力等保健功能的保健食品和器械，要定期加強監(jiān)督檢查和抽驗。四是加強保健食品、醫(yī)療器械的廣告監(jiān)測力度，嚴(yán)厲打擊夸大、虛假宣傳保健食品、醫(yī)療器械的行為。五是分片分點吸納監(jiān)督員，設(shè)立有獎舉報熱線，實行（村）社區(qū)、（區(qū)）鎮(zhèn)、市三位一體、責(zé)任到位的立體反饋、打擊機制，及時查處各種虛假宣傳、欺騙行為。

 

    三、加大宣傳教育力度，提高消費者維權(quán)意識。一是職能部門在新聞媒體上開辦“消費安全知識”專欄，播放或連載藥品、醫(yī)療器械、保健食品消費等安全知識，發(fā)布消費警示，揭露騙局，提醒熱衷于購買、使用保健品、保健器械的老年人，理性地看待宣傳，不要盲目迷信保健品、保健器械的療效。同時，及時在新聞媒體曝光經(jīng)營保健食品、醫(yī)療器械的違法行為；二是經(jīng)常開展系列宣傳活動，發(fā)放保健食品、醫(yī)療器械、藥品等相關(guān)產(chǎn)品知識宣傳小冊子；三是開展現(xiàn)場咨詢、真假產(chǎn)品鑒別演示等形式多樣的活動，教育消費者如何正確購買保健食品、醫(yī)療器械，讓市民了解更多醫(yī)學(xué)以及保健食品、醫(yī)療器械的法律法規(guī)知識，進一步提高自我的維權(quán)意識。

(竹溪縣政協(xié)  吳曉紅  陳芳芳 供稿)