關(guān)于推行烤煙生產(chǎn)以煤代柴保護生態(tài)的建議

2015-07-13 15:45:46  

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    發(fā)展煙葉種植，烤煙收入已成為煙葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的重要收入來源。但是烤煙生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間矛盾已經(jīng)相當突出。原因是在煙葉生產(chǎn)發(fā)展過程中，為節(jié)約成本就地就近砍伐大量山林的木柴作為燃料烘烤煙葉，嚴重破壞了森林植被，林木生長速度怎么也追比不上砍伐速度，致使烤煙主產(chǎn)區(qū)的森林資源消耗殆盡，成為干旱少雨、泥石流、局部氣候異常等自然災害的直接誘因。

 

    據(jù)調(diào)查，1畝林可產(chǎn)木柴6000斤，每畝烤煙年消耗木柴3000斤左右，也就是說，每種2畝烤煙就需要采伐1畝的木柴。如果以一個貧困縣發(fā)展2萬畝烤煙來計算，年需要采伐1萬畝的木柴約合6萬噸重量，可裝2萬輛卡車，因此當?shù)剞r(nóng)民形象的說：“烤煙發(fā)展了，農(nóng)民眼下賺了點錢，樹林卻砍光了，以后怎么辦？” 全國近 600個國家級貧困縣，有多少縣種植烤煙？要消耗多少林木？

 

    怎樣實現(xiàn)農(nóng)民增收與生態(tài)保護的雙贏，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？基層政協(xié)委員建議，烤煙生產(chǎn)應盡快推行以煤代柴模式，以保護生態(tài)環(huán)境，促進貧困山區(qū)科學發(fā)展。

 

    1、精心組織，解決燃煤供應問題。本著就近就地供應原則，烤煙種植主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)合作社，制定切實可行的方案，按照烤煙用煤標準，對烤煙生產(chǎn)用煤數(shù)量分戶調(diào)查摸底、登記造冊。專業(yè)合作社提前謀劃好本轄區(qū)燃煤供應點，提早做好運輸、調(diào)配工作，確?？緹熡妹涸缛盏轿唬瑵M足煙農(nóng)烤煙用煤需求。

 

    2、加強指導，解決技術(shù)保障問題。煙葉生產(chǎn)主管部門應督促煙葉公司加強技術(shù)服務力量，及時組織技術(shù)人員深入烤煙村組，對烤煙農(nóng)戶做好技術(shù)培訓和指導服務工作，確保煙農(nóng)能夠盡快熟練掌握用煤烘烤煙葉技術(shù)。加強溝通協(xié)調(diào)，共同解決好 “以煤代柴”普及推廣中技術(shù)服務工作，確?？緹熧|(zhì)量，穩(wěn)定增加煙農(nóng)收入。

 

    3、出臺政策，解決成本升高問題。據(jù)測算，用煤烘烤煙葉每畝需324元，用柴每畝需225元，用煤與用柴相比每畝成本高出近100元。建議制定出臺關(guān)于“以煤代柴”燃煤補貼政策，每噸煤按200元的補助標準對煙農(nóng)實行燃煤補貼，資金來源可由政府出一半，煙葉分成收入中提取一半，足額兌付到煙農(nóng)，推動“以煤代柴”工作順利實施。

 

    4、加強宣傳，增強共識。要采取召開群眾會、標語、喇叭、墻報、宣傳冊等基層喜聞樂見的形式，讓廣大煙農(nóng)認識到大量砍柴烤煙對生態(tài)環(huán)境的嚴重危害性，自覺樹立禁用木柴烘烤煙葉的作法，主動采用燃煤烘烤煙葉。

 

    5、加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。林業(yè)部門對烤煙產(chǎn)區(qū)的木柴砍伐消耗實行定額限制管理，環(huán)保等部門定期進行巡查，嚴格執(zhí)法，加大對砍伐森林、破壞林木資源行為處罰力度，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生，切實保護森林資源。逐步建立健全監(jiān)督管理長效機制，實現(xiàn)烤煙生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護雙贏。

 

    （竹溪縣政協(xié)提案委員會   供稿）