5月下旬以來,進(jìn)入夏收時(shí)節(jié),走在田間地有頭,發(fā)現(xiàn)多處又出現(xiàn)了秸稈焚燒現(xiàn)象,秸稈焚燒一是易污染空氣環(huán)境,危害人體健康;二是易引發(fā)火災(zāi),威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;三是易引發(fā)交通事故,影響道路交通和航空安全;四是破壞土壤結(jié)構(gòu),造成耕地質(zhì)量下降,直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,影響農(nóng)業(yè)收益;五是影響地區(qū)環(huán)境形象。
每年各級(jí)政府都高度重視秸稈禁燒工作,可是年年禁止,年年卻成效不大,究其原因:一是部分農(nóng)民意識(shí)淡化??傉J(rèn)為,秸稈焚燒以后,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還真有好處,草木灰有利于耕地疏松,增加了鉀肥含量,燒死了蟲卵和雜草籽種,減少了病蟲草害,就這幾項(xiàng)一畝地要減少成本開支二三十塊錢。二是機(jī)主收割不樂意。能夠?qū)斩掃M(jìn)行打捆的收割機(jī)只是少數(shù),多數(shù)還是把秸稈“鋪”在田里,況且留茬都比較高。貼著地面收割,速度慢不說還傷機(jī)器,不讓留高茬就要加錢,一畝地至少要加十塊錢,農(nóng)民又覺得不合算。三是“資源”無用化。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓秸稈從曾經(jīng)的“資源”變成了沒用的“垃圾”。如,隨著電、煤氣使用的增多,人們不再把秸稈當(dāng)作燒火做飯的燃料;隨著各種飼料的出現(xiàn),人們不再用秸稈來喂牲畜;每噸300元左右的秸稈收購價(jià)格也提不起農(nóng)民的出售興趣。四是企業(yè)收購不愿意。由于能量密度低、運(yùn)輸成本大等原因,秸稈發(fā)電企業(yè)、板材加工企業(yè)、秸稈塊化燃料加工企業(yè)等經(jīng)營企業(yè),對(duì)秸稈的利用熱情度不高,收購利用十分有限。
面對(duì)秸稈焚燒陋習(xí),政府在出臺(tái)查禁處罰措施的同時(shí),更要加大宣傳和引導(dǎo)力度。一是給秸稈找出路。大力推廣農(nóng)業(yè)新機(jī)具,引導(dǎo)農(nóng)民推廣使用農(nóng)機(jī)新技術(shù),積極開展秸稈機(jī)械化還田、飼料、堆肥、沼氣利用、食用菌開發(fā)等綜合利用,如果財(cái)力允許,對(duì)實(shí)行粉碎還田地區(qū)的農(nóng)民,給予一定補(bǔ)貼,提高農(nóng)民的積極性。二是扶持工業(yè)利用。對(duì)秸稈發(fā)電企業(yè)、板材加工企業(yè)、秸稈塊化燃料加工企業(yè)等經(jīng)營企業(yè),從稅收優(yōu)惠到財(cái)政補(bǔ)貼等方面可予以重點(diǎn)扶持,以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,調(diào)動(dòng)企業(yè)加工利用秸稈這一資源的積極性;三是加強(qiáng)宣傳監(jiān)管。充分利用各種媒體,采取多種形式,廣泛宣傳焚燒秸稈的危害以及全面禁燒秸稈的重大意義,宣傳秸稈綜合利用新技術(shù)、新途徑以及有關(guān)法律法規(guī),提高廣大群眾禁燒和綜合利用秸稈的自覺性,形成秸稈禁燒的強(qiáng)大輿論氛圍。組織有關(guān)部門,采取行之有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管措施,對(duì)秸稈禁燒工作重視不夠、措施不力,特別是造成一定損失或嚴(yán)重后果的,要給予嚴(yán)肅處理。
(谷城縣政協(xié) 秦宣文 供稿)