農(nóng)村工程監(jiān)理工作亟待加強(qiáng)

2014-12-28 22:25:09  

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秭歸縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)徐長(zhǎng)江

    近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村交通、水利、地災(zāi)、村鎮(zhèn)建設(shè)等工程項(xiàng)目大幅增多，農(nóng)村工程監(jiān)理工作顯得越來(lái)越重要。但在工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作中，工程監(jiān)理工作與當(dāng)前各項(xiàng)工程建設(shè)發(fā)展還不相適應(yīng)，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是監(jiān)理制度執(zhí)行不力。有的項(xiàng)目主管部門和建設(shè)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為農(nóng)村工程項(xiàng)目規(guī)模不大，工程監(jiān)理只是為了應(yīng)付項(xiàng)目驗(yàn)收和資金審計(jì)，因而在工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中只注重完善相關(guān)文字材料和程序，忽視實(shí)際工作過(guò)程和效果，有的甚至把監(jiān)理人員視為雇傭技術(shù)人員。二是監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)不高。目前在縣以下具備資質(zhì)的工程項(xiàng)目監(jiān)理單位較少，加之管理不夠規(guī)范，在監(jiān)理業(yè)務(wù)承攬方式上，還存在轉(zhuǎn)包和掛靠的現(xiàn)象。同時(shí)，非專業(yè)技術(shù)人員和臨時(shí)雇請(qǐng)人員從事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的現(xiàn)象也較多。三是監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用不足。因項(xiàng)目資金緊張等原因，工程預(yù)算時(shí)一般都沒(méi)按規(guī)定要求考慮監(jiān)理費(fèi)用，因而監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)較低，致使在工程監(jiān)理工作中存在監(jiān)理程序不到位、監(jiān)理責(zé)任不落實(shí)的現(xiàn)象，工程出現(xiàn)問(wèn)題后責(zé)任不清、相互推諉的情況時(shí)有發(fā)生。

    工程監(jiān)理工作是加強(qiáng)工程建設(shè)管理的基本要求，在保證質(zhì)量、控制投資和提高效益等方面有其重要作用。為確保農(nóng)村各個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益，真正做到把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，現(xiàn)對(duì)農(nóng)村工程監(jiān)理工作提出以下建議：

    一、認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理工作責(zé)任。項(xiàng)目主管部門在安排項(xiàng)目時(shí)必須對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作提出明確要求，項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽證手續(xù)和相關(guān)詳細(xì)監(jiān)理資料。同時(shí)，安排項(xiàng)目資金時(shí)，要盡可能按規(guī)定要求落實(shí)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用，確保監(jiān)理服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主要充分發(fā)揮監(jiān)理作用，積極支持配合監(jiān)理工作，為監(jiān)理單位獨(dú)立公正開展監(jiān)理工作業(yè)務(wù)創(chuàng)造有利條件。

    二、努力規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)行為。各相關(guān)主管部門要嚴(yán)格監(jiān)理資質(zhì)審批條件，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化。要加大監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)監(jiān)理和不嚴(yán)格履行監(jiān)理責(zé)任的監(jiān)理單位要給予相應(yīng)處罰，并及時(shí)向有關(guān)部門和社會(huì)通報(bào)相關(guān)情況。建設(shè)業(yè)主單位要依法做好監(jiān)理單位招標(biāo)工作，嚴(yán)格監(jiān)理單位資質(zhì)審查，并按規(guī)范要求簽訂工程監(jiān)理合同。

    三、全面提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育管理，樹立良好的監(jiān)理隊(duì)伍形象。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，教育監(jiān)理人員嚴(yán)格遵循“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，堅(jiān)持原則，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)，提高監(jiān)理服務(wù)水平。