竹溪縣政協(xié)委員建言：著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐

2014-12-28 22:24:51  

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    日前，竹溪縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員就農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)行了專題調(diào)查，并采取對(duì)口協(xié)商的方式建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)智出力。

    委員認(rèn)為，竹溪縣在抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，堅(jiān)持把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、品牌建設(shè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的“三統(tǒng)一”。全縣已建立茶葉、黃姜、魔芋等專業(yè)研究所7個(gè)，成立各類產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)合作社33個(gè)，14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品成為湖北省名牌產(chǎn)品，11家企業(yè)通過(guò)國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證，“龍峰茶”、“竹溪貢米”等4個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

    委員指出，竹溪農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)剛剛起步，離現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)。一是傳統(tǒng)觀念根深蒂固?！伴_(kāi)天辟地的幾千年，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)也種田”，仍然是部分人的生產(chǎn)習(xí)慣。許多基層干部和農(nóng)民群眾不知農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為何物，認(rèn)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有大用處；在新農(nóng)村建設(shè)中，重硬件中建設(shè)，輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，更不注重以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；多數(shù)農(nóng)民往往把標(biāo)準(zhǔn)化工作看作是工業(yè)、企業(yè)的事，而與農(nóng)業(yè)無(wú)關(guān)；企業(yè)把原材料的種植基地發(fā)展和種植標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)看作是農(nóng)村的事，而與工業(yè)、企業(yè)無(wú)關(guān)，這就不可避免地導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與企業(yè)、市場(chǎng)的脫節(jié)；二是農(nóng)業(yè)組織化程度低。全縣除茶葉、藥材龍頭企業(yè)外，其生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模小，未能成為推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主力軍。多數(shù)專業(yè)合作社，規(guī)模小、實(shí)力弱，沒(méi)有起到團(tuán)體組織作用，難以組織千家萬(wàn)戶實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是部門(mén)服務(wù)不夠到位。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理工作還不到位，部門(mén)之間協(xié)調(diào)合作不夠，多頭管理。已制定的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有得到很好地貫徹實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象還普遍存在，嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)成果轉(zhuǎn)化率。

    為此，委員建議：

    （一）抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)竹溪農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞“百萬(wàn)畝綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”建設(shè)，制定竹溪特色產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。在鞏固“龍峰茶”和種豬養(yǎng)殖國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果的同時(shí)，以抓好“竹溪貢米種植國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目”為重點(diǎn)，帶動(dòng)中藥材和林、果、茶、藥等綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作，充分挖掘和培育具有竹溪地域特色、質(zhì)量特色和傳統(tǒng)工藝特色的產(chǎn)品，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)、利用和保護(hù)力度，把品牌培育和名牌創(chuàng)建作為“工農(nóng)對(duì)接”系統(tǒng)工程來(lái)抓，以此提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

    （二）著力提高農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后連接為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，整合區(qū)域性農(nóng)民專業(yè)合作社，大力扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，引導(dǎo)同類專業(yè)合作社向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聚集，改變各自為戰(zhàn)的局面，壯大合作社實(shí)力。通過(guò)合作社實(shí)行統(tǒng)一的農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)等，以合作社為載體，解決農(nóng)民單家獨(dú)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和困難。

    （三）不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照“優(yōu)質(zhì)、專用、特色、生態(tài)、安全”的要求，采取強(qiáng)力的措施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步不使用化肥，畜牧養(yǎng)殖不使用激素，讓我縣真正成為全省乃至全國(guó)的有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣。種植基地要著眼加工企業(yè)建，企業(yè)要立足農(nóng)業(yè)資源建，標(biāo)準(zhǔn)化要圍繞產(chǎn)業(yè)抓，確定產(chǎn)品種植方向。比如，種植業(yè)方面可根據(jù)縣內(nèi)醫(yī)藥化工業(yè)、食品加工業(yè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化中藥材和食用豆類、林果等種植基地；對(duì)于農(nóng)村家庭，要著力圍繞中藥材、特色養(yǎng)殖、茶葉、林果、油料作物等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展“五小園”庭院經(jīng)濟(jì)，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有千畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地，行政村有一個(gè)或兩個(gè)500畝以上特色種養(yǎng)基地，戶有“五小園”。

    （四）抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)建設(shè)。改變“就標(biāo)準(zhǔn)抓標(biāo)準(zhǔn)，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，就基地抓基地”的單一化格局，逐步建立和形成了“項(xiàng)目（基地）+企業(yè)（加工）+標(biāo)準(zhǔn)+品牌”等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合運(yùn)行模式，促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持“依托農(nóng)業(yè)辦企業(yè)、牽手農(nóng)民辦工業(yè)、工農(nóng)對(duì)接興產(chǎn)業(yè)”，使工業(yè)園區(qū)成為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、市場(chǎng)相互融合和對(duì)接的平臺(tái)。以培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工科技園為抓手，建設(shè)“雙百工程”（百億農(nóng)業(yè)工業(yè)園、百萬(wàn)畝特色板塊基地），把竹溪工業(yè)園區(qū)培育成科技含量較高、功能基本完備、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群園區(qū)。

    （五）建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出、面向市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，初步形成全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系框架。突出抓好企業(yè)基地組織管理體系、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系、全程質(zhì)量控制體系、質(zhì)量追溯體系和企業(yè)自檢自律體系等五大體系建設(shè)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、企業(yè)、市場(chǎng)全覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高竹溪農(nóng)產(chǎn)品信譽(yù)度、美譽(yù)度和滿意度。

（竹溪縣政協(xié)  李章新  供稿）