關(guān)于推進(jìn)新洲區(qū)工業(yè)化的幾點(diǎn)建議

2014-09-15 01:01:06  

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武漢市新洲區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)

    十八屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保持經(jīng)濟(jì)增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行。要穩(wěn)增長(zhǎng)，還得工業(yè)“扛大梁”；特別是我區(qū)工業(yè)化水平不高、大項(xiàng)目不多、產(chǎn)業(yè)鏈不緊密、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)，因此，推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化迫在眉睫，任務(wù)艱巨而光榮。特提出幾點(diǎn)建議：

    一、進(jìn)一步深化發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)
    工業(yè)化是城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代化的必由之路。工業(yè)的強(qiáng)勁增長(zhǎng)可以帶動(dòng)三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加人口就業(yè)，真正解決農(nóng)村“三留守”和“空心化”問題。實(shí)踐證明，唯有加快工業(yè)的發(fā)展，才是解決一切社會(huì)和民生問題的根本。全區(qū)上下，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展工業(yè)的極端重要性，形成關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的濃厚氛圍，增強(qiáng)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，牢固確立工業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的龍頭地位，把加快工業(yè)化放在更加突出、更加優(yōu)先的地位。

    二、進(jìn)一步完善工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局
    推進(jìn)新型工業(yè)化，要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。今后15年左右，我區(qū)工業(yè)總量應(yīng)按5000億左右的目標(biāo)來謀篇布局，相應(yīng)的工業(yè)用地總量在100平方公里左右，產(chǎn)業(yè)工人在10萬人左右。要盯住這個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，相應(yīng)地做好土地利用規(guī)劃以及供地、供水等配套設(shè)施規(guī)劃。同時(shí)，按照資源稟賦，合理確定三大片區(qū)建設(shè)工業(yè)園，即沿江片區(qū)，包括陽邏開發(fā)區(qū)、陽邏街、倉埠街、雙柳街、漲渡湖街，建設(shè)港口工業(yè)新城；中部片區(qū)，包括汪集街、李集街，建設(shè)汪集工業(yè)園；東部片區(qū)，包括邾城街、辛沖鎮(zhèn)和舊街街，建設(shè)邾城工業(yè)園。三大片區(qū)盡可能集中連片建設(shè)道路、供電、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施；在完成控制性詳規(guī)的前提下，完善發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

    三、進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)
    要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，聚合一切力量，克服一切困難，先期做好拆遷、退地、場(chǎng)平工作，完善水、電、路、排污、供氣、供熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，不讓項(xiàng)目等退地。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，適當(dāng)集并村灣，優(yōu)先建好還建點(diǎn)，減少過渡房過程中的浪費(fèi)。吸引調(diào)動(dòng)民間資金、資本參與到園區(qū)建設(shè)中，讓他們既當(dāng)“導(dǎo)演”，又當(dāng)“演員”，通過園區(qū)建設(shè)發(fā)財(cái)、發(fā)展。

    四、進(jìn)一步拓寬融資渠道
    資金短缺是制約園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。完全依賴財(cái)政投入解渴，既不可能也不現(xiàn)實(shí)，因此，在發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用時(shí)，要著力在民營(yíng)資本、村鎮(zhèn)銀行、小額融資擔(dān)保貸款公司方面探索，創(chuàng)新思路，尋求突破。

    五、進(jìn)一步加大招商引資力度
    大項(xiàng)目對(duì)工業(yè)發(fā)展起著引領(lǐng)、帶動(dòng)和示范作用。既要揀“芝麻”，更要抱“西瓜”。要建立對(duì)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)500強(qiáng)和行業(yè)500強(qiáng)的“接洽跟蹤”機(jī)制，專人、專班、全力、全心銜接，力爭(zhēng)引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目，使其發(fā)揮龍頭作用，并產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”。

    六、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
    我區(qū)雖然有深水良港，但“大交通”仍受制約，與中心城區(qū)距離偏遠(yuǎn)，企業(yè)人貨通行不便，因此，建設(shè)“第二通道”、加快輕軌或城際鐵路客運(yùn)專線建設(shè)尤為急迫。此外，我們還要營(yíng)造更加便捷暢達(dá)的辦事環(huán)境，減少人為掣肘，消除“腸梗阻”。