念好道觀河“山水經(jīng)”  建設東部養(yǎng)生休閑福地

2014-09-15 01:01:02  

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武漢市新洲區(qū)政協(xié)委員  袁勁

    道觀河風景旅游區(qū)地處大別山山脈南麓，位于武漢市新洲區(qū)東北部，版土面積24.5平方公里，下轄5個行政村、1個社區(qū)、1個道觀河水庫管理處，常住人口5200人。道觀河不僅是歷史上著名的大別山革命老區(qū)之一，而且是武漢市乃至湖北省有名的山區(qū)、庫區(qū)、邊區(qū)、貧困地區(qū)。為了改變道觀河的舊貌，歷屆縣區(qū)及道觀河管理處均作過不懈努力，尤其是1993年，當時的縣委縣政府搶抓本煥長老修建報恩禪寺之契機，開發(fā)建設了道觀河風景區(qū)。經(jīng)過20年的打造，已經(jīng)把一個貧困落后的邊遠山區(qū)發(fā)展成為武漢市較為知名的風景旅游區(qū)。道觀河風景旅游區(qū)可以說是大別山革命老區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的“先行者”。但是，鑒于歷史、自然等諸方面原因，道觀河地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍顯落后，農(nóng)村貧困面貌仍然突現(xiàn)，主要是地方經(jīng)濟基礎薄弱、旅游發(fā)展缺乏支撐、旅游產(chǎn)品遠離市場、自我發(fā)展能力不足等。如何把寶貴的資源和財富保護好，將自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，值得不斷求索。

    黨的十八屆三中全會圍繞經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)文明體制和黨的建設制度作出了一系列重大部署，為進一步深化改革、推動發(fā)展指明了方向和路徑。道觀河作為一個經(jīng)濟基礎相對薄弱、發(fā)展相對滯后景區(qū)，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展，必須牢牢把握目前的政策機遇，抓住深化改革的關鍵節(jié)點精準發(fā)力，努力開創(chuàng)道觀河風景旅游區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

    一是要深化認識旅游業(yè)的地位與帶動作用，注重多行業(yè)協(xié)同發(fā)展。當前我區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重任，以及勞動成本、資源環(huán)境的巨大壓力，旅游業(yè)作為綜合性、關聯(lián)性較強的產(chǎn)業(yè)，可以作為破解轉(zhuǎn)型難題、優(yōu)化資源配置的一個重要突破口。旅游業(yè)的發(fā)展，應放在全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局中統(tǒng)籌考慮，使之逐漸成為經(jīng)濟工作的重要環(huán)節(jié)，成為促進新洲產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的“催化劑”和“推進器”。建議區(qū)委、區(qū)政府把旅游業(yè)當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓，把道觀河風景旅游區(qū)作為全區(qū)旅游業(yè)的“龍頭”，作為武漢東部生態(tài)新城建設的亮點，進行優(yōu)先發(fā)展，重點發(fā)展，快速發(fā)展，有效發(fā)揮道觀河風景旅游區(qū)的引領、聚集和輻射作用，在發(fā)展道觀河旅游業(yè)的同時著力培育品牌農(nóng)業(yè)以及用提供更多的現(xiàn)代服務業(yè)崗位和其他合作共贏方式謀求實現(xiàn)城鎮(zhèn)生態(tài)化。

    二是要正確處理政府和市場的關系。十八屆三中全會指出：經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。隨著旅游業(yè)的發(fā)展與成熟，政府的作用應由主導型向管理型、協(xié)調(diào)型、服務型轉(zhuǎn)化。道觀河景區(qū)運營體制改革勢在必行，要大膽破局，瞄準有戰(zhàn)略眼光、懂旅游資源運作經(jīng)營，既能保護生態(tài)環(huán)境，又能帶活景區(qū)發(fā)展的大企業(yè)大財團，整體出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)企業(yè)化的經(jīng)營模式，挖掘景區(qū)潛力、激發(fā)企業(yè)活力。政府則在編制規(guī)劃、招商引資、基礎設施建設、旅游行業(yè)管理、生態(tài)文明建設、保障和改善民生等方面發(fā)揮作用。

    三是要把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置。建設武漢東部生態(tài)旅游新區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府對道觀河主體功能區(qū)定位。良好的生態(tài)環(huán)境是道觀河風景旅游區(qū)最大的優(yōu)勢，我們要把保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢作為戰(zhàn)略選擇，把生態(tài)文明建設放在主體地位，促進道觀河的天更藍、水更清、山更綠。加強森林、水體、山體保護，確保森林覆蓋率保持領先，確保水庫水質(zhì)達到Ⅱ類以上。護林造林，興水治水，實施好重點林業(yè)工程和水利工程。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，推動生態(tài)文明建設走向法治化軌道。激勵道觀河地區(qū)為生態(tài)文明建設作出更大貢獻。

    四是要實現(xiàn)旅游與文化的深度融合。道觀河旅游開發(fā)仍然處于一種低水平、粗放型的經(jīng)營狀態(tài)，原因之一是缺乏旅游文化建設這根主線。沒有文化的旅游，是沒有生命力的旅游；沒有旅游的文化，是無法提升價值的文化。道觀河風景旅游區(qū)要獲得生機與發(fā)展，必須在旅游與文化的深度融合上尋找新出路。初步設想：緊緊圍繞旅游經(jīng)濟發(fā)展這個中心，依托道觀河的山水文化、佛教文化、民俗文化、紅色文化、節(jié)慶文化等資源優(yōu)勢，建立政策、人才、投入等保障機制，實施旅游文化精品工程，打造湖北省知名的人文旅游干線。

    當前道觀河風景旅游區(qū)正處于加速發(fā)展的關健時期，面對難得機遇和嚴竣挑戰(zhàn)，唯有進一步優(yōu)化投資環(huán)境，進一步解放思想，進一步圍繞旅游經(jīng)濟建設中心，不斷加快推進旅游項目開發(fā)建設，加快實施旅游文化建設，加快生態(tài)文明建設步伐，方能把道觀河風景旅游區(qū)建設成“布局合理，整體協(xié)調(diào)，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的知名景區(qū)。

    “雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。今天的道觀河，正昂首闊步、一步一個腳印，在念好“山水經(jīng)”的路上跋涉；可以預見，明天的旅游風景區(qū)，一定能在建設東部養(yǎng)生休閑福地中扛起大梁、打造名片！