一份堅守初心、滿載民心的履職答卷
——十二屆省政協(xié)履職亮點觀察

2023-01-11 07:51:02   來源:湖北日報   作者:張輝 鄧偉 鄭軒  

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極不尋常、極不平凡。

5年來，中共湖北省委帶領(lǐng)全省人民深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，在奮進新征程、譜寫新篇章的道路上，邁出了堅實的步伐。

凝心聚力、履職盡責。

十二屆省政協(xié)在繼承中發(fā)展、在開拓中創(chuàng)新，在省委堅強領(lǐng)導下，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，各項工作不斷呈現(xiàn)新面貌、交出新答卷。

剛剛過去的2022年，在省委堅強領(lǐng)導下，省政協(xié)黨組以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年工作的主線，堅決貫徹黨中央決策部署和省委工作要求，圍繞中心大局、錨定目標任務(wù)，廣開言路、廣集眾智、廣求良策、廣聚共識，為加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)、奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家荊楚篇章增勢添能、助力添彩。

一輪輪系統(tǒng)的學習，一次次深入的調(diào)研，一場場務(wù)實的座談，一項項創(chuàng)新的舉措，一件件翔實的提案，一個個惠民的實事，勾勒出一份堅守初心、滿載民心的履職答卷。

凝心鑄魂抓學習

堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”

新時代的偉大實踐證明，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，是做好一切工作的根本政治保證。

十二屆省政協(xié)始終把“兩個維護”作為最高政治原則、最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，把全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。

近年來，省政協(xié)堅持和完善黨組會議“第一議題”機制、習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，充分發(fā)揮理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，形成黨內(nèi)黨外聯(lián)動學、結(jié)合履職融通學、集中教育一體學的機制性安排，推動黨的創(chuàng)新理論武裝往深里走、往心里走、往實里走。

“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，委員學習培訓、委員讀書、委員講堂、“同心書院”線上讀書平臺、楚商茶座、楚茶會客廳…… 隨著一項項學習活動深入開展，一個個學習平臺廣泛搭建，委員們學中有思、思中有悟、悟后有行，同心共圓中國夢的方向更加明確、信心更加堅定、干勁更加充足。

2022年6月，習近平總書記考察湖北，省第十二次黨代會勝利召開，省政協(xié)首次以常委會會議形式，審議通過認真學習宣傳貫徹習近平總書記考察湖北重要講話精神、省第十二次黨代會精神的兩個文件。黨的二十大勝利召開后，省政協(xié)決定增開常委會會議專題學習，并審議通過學習貫徹黨的二十大精神的文件。

具有分量的文件不僅首開先河，更是一種號召、引導和鞭策，推動全省各級政協(xié)組織、政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員使命上心、責任上肩，把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把智慧和力量集中凝聚到湖北發(fā)展中去。

在以學促行、以行踐學的濃厚氛圍中，省政協(xié)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持重大事項向省委請示報告等制度，完善黨中央決策部署和省委工作要求督辦機制，建立黨組成員、主席會議成員分管專門（工作）委員會黨建和業(yè)務(wù)雙重覆蓋機制，不斷提升政協(xié)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”質(zhì)效。以模范機關(guān)建設(shè)、“規(guī)范化建設(shè)提升年”為抓手，推動專門協(xié)商機構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，切實把黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導貫穿到政協(xié)履職的全過程各方面。

聚焦中心獻良策

為加快建設(shè)“先行區(qū)”獻智添力

胸懷“國之大者”、省之要事，圍繞省委省政府中心任務(wù)履職盡責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，深入?yún)f(xié)商建言、積極促進落實，是十二屆省政協(xié)履職的重中之重。

錨定省第十二次黨代會提出的目標任務(wù)，省政協(xié)及時調(diào)整協(xié)商重點，著力提高協(xié)商質(zhì)量。組織開展“我為先行區(qū)建設(shè)獻一策”等活動，主席會議成員牽頭領(lǐng)辦12個課題研究，全年開展調(diào)查研究99次、協(xié)商活動36次、形成報告400余篇。圍繞戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題，開展5個重大課題研究。

5年來，省政協(xié)組織開展130多次重點協(xié)商議政活動，向省委、省政府提交專題報告130多篇。

省政協(xié)就加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新能力提升、公平競爭市場環(huán)境營造等主題，通過議政性常委會會議、月度專題協(xié)商會積極議政建言，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

省政協(xié)圍繞加快建設(shè)綜合交通運輸體系、打造重要節(jié)點和重要樞紐召開議政性常委會會議，提出針對性建議；通過專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商和調(diào)研協(xié)商等，推進城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)合理布局，勠力共促區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

十二屆省政協(xié)成立了漢江生態(tài)環(huán)境保護、優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新強省建設(shè)3個專項民主監(jiān)督小組，持續(xù)開展跟蹤調(diào)研監(jiān)督。2022年，開展“守住流域安全底線”專題研究和“加強長江漢江水生態(tài)系統(tǒng)性治理”專項民主監(jiān)督，推動將“關(guān)于推進長江流域水生態(tài)系統(tǒng)性修復(fù)”提案列為全國政協(xié)重點督辦提案，助力守住流域安全、生態(tài)安全底線。

上有作為當表率，帶動全省一盤棋。

縱觀荊楚大地，全省各級政協(xié)組織積極圍繞中心、服務(wù)大局，調(diào)查研究深入一線，議政建言熱情高漲，一批建言成果轉(zhuǎn)化為黨委政府重要決策參考。

共同締造惠民生

基層群眾點贊“委員就在身邊”

堅持以人民為中心，建言資政、履職盡責是人民政協(xié)為人民的初心所在。

2019年，省政協(xié)啟動“協(xié)商在一線”試點，發(fā)動委員、建立機制、搭建平臺，推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，一張人民政協(xié)助力社會治理的畫卷在荊楚大地徐徐鋪開。

2022年，省政協(xié)將“推進‘323’攻堅行動落實落地”確定為全省2個共性指導議題之一，組織醫(yī)衛(wèi)界委員及17個市州政協(xié)開展聯(lián)動協(xié)商，組建聯(lián)合調(diào)研組赴宜昌、十堰、隨州等地協(xié)同調(diào)研，對委員們提出的13個問題、43條建議逐一梳理分析，研究落實舉措，提出承辦建議，為解決影響群眾健康的3類重大疾病、2種基礎(chǔ)疾病、3類突出公共衛(wèi)生問題裝上“助推器”。

一老一小家中寶，一枝一葉總關(guān)情。加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，人民群眾期盼已久。省政協(xié)將其列為共性議題后，各地政協(xié)積極響應(yīng)，摸排出群眾呼聲最高的33個具體問題，組織開展協(xié)商活動。荊州市圍繞“老人兒童快樂之家建設(shè)”開展協(xié)商，推進場所建設(shè)提檔升級；十堰市圍繞“農(nóng)村養(yǎng)老互助模式”協(xié)商，推動成立陳羅橋村老年互助照料中心；陽新縣圍繞“農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)管理體制機制改革”協(xié)商，推動出臺改革方案。截至目前，市縣政協(xié)開展該議題協(xié)商活動336次，近2400名委員積極參與，形成綜合報告8篇、調(diào)研報告55篇、社情民意40篇、提案6件，收集民生問題552個，正積極推動問題解決。

2022年6月，隨著下基層察民情解民憂暖民心實踐活動的深入推進，各地政協(xié)充分運用界別委員議事廳、民意懇談會、資政驛站、院壩協(xié)商、村落夜話、社情民意工作室、民意匯、一線協(xié)商會等協(xié)商平臺，推動政協(xié)委員深入一線、走進基層、服務(wù)群眾，在實踐活動中散發(fā)出濃濃“政協(xié)味”、折射出深深“為民情”。

巴東縣開展“院壩協(xié)商”活動，覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，投入資金1498萬元，推動解決群眾急難愁盼問題34個，登上央視大型電視政論片《新時代中國人權(quán)》，這是踐行全過程人民民主的生動特寫。

全省政協(xié)聯(lián)動開展“政協(xié)委員助力鄉(xiāng)村振興”行動，7000多名政協(xié)委員將汗水揮灑在廣袤田野上，將“委員作業(yè)”書寫在荊楚大地上。

2022年9月，為貫徹落實省委省政府關(guān)于開展共同締造活動的部署要求，省政協(xié)結(jié)合近幾年創(chuàng)新開展的“協(xié)商在一線”工作，啟動全省政協(xié)“一線協(xié)商·共同締造”行動，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境等實事小事為切入點，以決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享為路徑，充分發(fā)揮群眾主體作用，積極探索和不斷完善政協(xié)基層協(xié)商的方式方法。

省市縣2.5萬多名政協(xié)委員編入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）政協(xié)活動組，開展各類協(xié)商活動12000多場次，90%以上的委員參加了一線協(xié)商活動。委員下沉基層推動解決困難、辦成實事8000多件，并積極宣傳政策、化解矛盾、愛心助困，不僅獲得了湖北改革獎，更是人民政協(xié)為人民的真實寫照。

協(xié)商于民、協(xié)商為民、協(xié)商惠民，細微之處見真情。基層群眾紛紛表示，一線協(xié)商暖人心、接地氣，感覺“政協(xié)離得很近，委員就在身邊”！