湖北在全國(guó)地方政協(xié)秘書長(zhǎng)工作交流座談會(huì)上作交流發(fā)言

2022-07-13 15:38:48  

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7月11日至12日，全國(guó)地方政協(xié)秘書長(zhǎng)工作交流座談會(huì)在山西大同舉行。全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市政協(xié)秘書長(zhǎng)、研究室主任，副省級(jí)城市政協(xié)秘書長(zhǎng)參加會(huì)議，全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)李斌出席并講話。在12日上午舉行的第二次全體會(huì)議上，湖北省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組副書記、辦公廳主任何文在會(huì)上作了題為《以“回頭看”為契機(jī) “規(guī)范化”為抓手 著力建設(shè)模范機(jī)關(guān)》的交流發(fā)言，受到在場(chǎng)全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參會(huì)人員的好評(píng)。

現(xiàn)將全文刊發(fā)如下：

湖北省政協(xié)機(jī)關(guān)始終高度重視制度化建設(shè)，特別是今年，以開展中央政協(xié)工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”為契機(jī)，以“規(guī)范化建設(shè)提升年”為抓手，著力建設(shè)模范機(jī)關(guān)，取得積極成效，綜合考核連續(xù)多年位居“先進(jìn)”等次、榮立省公務(wù)員“集體一等功”。

 

一、堅(jiān)持高位推進(jìn)，把機(jī)關(guān)制度化建設(shè)納入“回頭看”重要內(nèi)容

省政協(xié)把“回頭看”納入今年重點(diǎn)工作計(jì)劃予以謀劃和推進(jìn)。

一是啟動(dòng)早。2月初，省政協(xié)召開專題會(huì)議，對(duì)照中央政協(xié)工作會(huì)議及中發(fā)〔2019〕40號(hào)文件、中辦發(fā)〔2021〕57號(hào)文件精神，逐項(xiàng)梳理6大類、66條“回頭看”清單，直接涉及制度建設(shè)的共28條，占比超40%，率先推動(dòng)全省政協(xié)系統(tǒng)對(duì)照清單、逐項(xiàng)自查。

二是規(guī)格高。3月中下旬，由省政協(xié)黨組成員領(lǐng)銜，組建5個(gè)調(diào)研組，覆蓋全省17個(gè)市州，深入開展“回頭看”，形成總分結(jié)合的“1+5”系列報(bào)告。4月中旬，緊扣全國(guó)政協(xié)來(lái)函要求，省政協(xié)黨組專題聽取各調(diào)研組“回頭看”情況匯報(bào)，重點(diǎn)查找制度機(jī)制方面的短板和漏項(xiàng)，研究整改落實(shí)舉措。

三是行動(dòng)快。2月初，省政協(xié)啟動(dòng)“回頭看”自查工作；3月初，啟動(dòng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，機(jī)關(guān)黨組成員領(lǐng)銜分工，確保規(guī)定動(dòng)作有序推進(jìn)；3月底，召開模范機(jī)關(guān)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，提出“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、極端負(fù)責(zé)、規(guī)范高效、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”創(chuàng)建目標(biāo)，把制度建設(shè)貫穿專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)始終。

 

二、堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，進(jìn)一步構(gòu)建完善權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系

在“回頭看”基礎(chǔ)上，列清單、查不足、促整改，形成了向全國(guó)政協(xié)和省委的“回頭看”報(bào)告、落實(shí)“回頭看”14條意見、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作實(shí)施意見等“3+1”系列文件。摸排梳理省政協(xié)《履職制度匯編》《黨務(wù)工作制度匯編》《機(jī)關(guān)管理制度匯編》，深入開展“立改廢”，擬廢止14件、修訂和新制訂75件。其中，省政協(xié)層面17件、辦公廳和專委會(huì)層面6件、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理層面52件。

一是以制度建設(shè)夯實(shí)政協(xié)黨建工作基礎(chǔ)。建立完善黨組會(huì)議“第一議題”機(jī)制、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，形成了具有特色的黨內(nèi)黨外聯(lián)動(dòng)學(xué)、結(jié)合履職融通學(xué)、集中教育一體學(xué)的機(jī)制性安排。健全完善政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組工作規(guī)則，在黨員委員中實(shí)行“一方隸屬、雙重組織生活”制度，推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”從有形覆蓋到有效覆蓋。

二是以制度建設(shè)提升政協(xié)履職質(zhì)效。堅(jiān)持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，先后制定協(xié)商工作規(guī)則、促進(jìn)凝聚共識(shí)工作、加強(qiáng)改進(jìn)專委會(huì)工作、完善政協(xié)委員履職規(guī)則、發(fā)揮民主黨派和無(wú)黨派人士作用、規(guī)范重點(diǎn)提案辦理等文件，修訂了全會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)、秘書長(zhǎng)會(huì)等工作規(guī)則，專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度體系進(jìn)一步完善。

三是以制度建設(shè)提高機(jī)關(guān)工作效率和水平。組建3個(gè)工作專班，針對(duì)會(huì)議活動(dòng)服務(wù)、公文處理、事項(xiàng)辦理和服務(wù)管理、辦公環(huán)境、資源節(jié)約型機(jī)關(guān)、文明言行等6個(gè)方面、23個(gè)小項(xiàng)，明確規(guī)定動(dòng)作、細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，劃定整改時(shí)限、壓實(shí)工作責(zé)任，以規(guī)范促高效、提質(zhì)量。

四是以制度建設(shè)推動(dòng)加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作。結(jié)合實(shí)際，按照人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)體量、發(fā)展定位不同，分類遴選區(qū)縣政協(xié)開展專項(xiàng)調(diào)研，研究起草我省實(shí)施意見代擬稿。會(huì)同有關(guān)部門，科學(xué)核定大中小縣政協(xié)機(jī)關(guān)行政編制，明確主席會(huì)議成員和因年齡原因轉(zhuǎn)崗專委會(huì)的負(fù)責(zé)同志不占機(jī)關(guān)編制，確定“協(xié)商在一線”若干共性課題加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)等，以制度創(chuàng)新破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。

 

三、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)制度機(jī)制執(zhí)行到位、落實(shí)到位

我們?nèi)鎸?duì)標(biāo)全國(guó)政協(xié)機(jī)關(guān)制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行的督促檢查、跟蹤問(wèn)效和總結(jié)反饋。一方面，服務(wù)省政協(xié)黨組層層壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)糾實(shí)改。省政協(xié)主席孫偉同志多次強(qiáng)調(diào)，要不折不扣貫徹中央政協(xié)工作會(huì)議精神，做了就是做了、沒做就是沒做，找問(wèn)題不回避、抓整改不畏難。要求全省政協(xié)組織以自我革命精神，真刀真槍找差距、查不足，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把整改項(xiàng)目細(xì)化到點(diǎn)、分解到崗、落實(shí)到人，務(wù)求不留死角、不漏盲區(qū)。另一方面，邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組全程參與指導(dǎo)、嚴(yán)督實(shí)查。主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組全程參與“回頭看”，特別是在起草“3+1”系列文件中，認(rèn)真聽取和采納派駐紀(jì)檢組意見建議，扎扎實(shí)實(shí)抓整改、促提升，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿始終。